欧洲彷徨
2005年,一本名为《为什么欧洲会领跑21世纪?》的新书引发广泛关注。那时,欧盟刚完成史上最大规模扩张,接纳10个新成员,“欧洲合众国”的轮廓日益清晰。此书作者马克·伦纳德认为,欧盟通过市场、共同机构和国际法把各国联合起来,这种制度设计具有普遍吸引力,会被世界其他地区效仿。
然而,在2016年6月英国“脱欧”公投之后,担任智库欧洲对外关系委员会主任的伦纳德一扫先前的乐观。他警告说,如果英国“脱欧”与其他一些可能发生的危机叠加,欧盟将“面临真实的解体危险”。
从“欧洲世纪”到“欧洲解体”的观点,反映出欧洲局势十多年来发生的变化。在内部,2009年欧元区债务危机以来,欧洲国家普遍经济低迷,难民移民大量涌入,恐怖袭击频发,导致社会矛盾集中爆发。在此背景下,欧盟反复成为各国民粹主义势力的攻击对象。
在外部,欧洲同样面临严峻挑战。美国特朗普政府的一系列单边主义和保护主义做法不断伤及欧洲利益,令跨大西洋关系裂痕不断加深。
是紧密团结还是趋向松散?是保持开放还是封闭自守?一连串问题,正考验着彷徨中的欧洲。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为,面对世界格局之变,面对经济、安全等挑战,欧洲国家仍需从一体化中寻找答案。
欧洲国家已在联合行动,寻求破局。然而,对欧洲来说,一体化绝非坦途,更不是必然。回顾欧洲历史,合与分两种力量始终交织存在,相互博弈。
当前,世界经济重心正从大西洋转向太平洋。对欧洲来说,未来如何调整对外战略、抓住中国等亚洲国家发展带来的机遇成为一大关键。在欧洲,中国的“一带一路”倡议正赢得越来越多国家的支持。
随着国际局势变化,特别是单边主义和贸易保护主义抬头,中国和欧洲在维护多边主义和自由贸易、推进全球治理、应对气候变化等方面越来越合拍,共同语言和合作机遇不断增加。
面对世界百年未有之大变局,中欧加强合作不仅符合双方利益,也将为世界注入更多稳定性。
拉美自强
近代以来,拉美在世界历史潮涌中起起落落,从“西方列强殖民地”到“谋求自主现代化的发展中地区”,从“门罗主义阴影下的拉丁美洲”到“拉美人自己的大陆”……主宰自身命运,实现真正自强,是拉美人的百年梦想。
直到二战前夕,拉美经济多依赖单一资源出口,初级产品占出口总额95%以上。西方资本干涉与控制,又极大地限制了拉美经济转型空间,摆脱“中心-外围”依附关系、实现自主工业化,成为拉美国家谋求发展的主要路径。
历经百年奋斗,成就斐然。阿根廷成为第一个利用核能发电的拉美国家;巴西航空工业公司跻身世界四大民用飞机制造商;智利充分利用铜矿资源并将之转化为国家可持续发展动力,率先走出“中等收入陷阱”……
20世纪初,中美洲和加勒比国家被美国资本控制,经济依赖单一资源。为挣脱外部强权操控,压迫与反压迫、控制与反控制、干涉与反干涉的斗争在拉美从未停止。20世纪中叶,古巴革命胜利为拉美人反抗强权的斗争点亮了明灯。1999年12月,美国被迫将霸占近百年的巴拿马运河归还巴拿马政府,标志着拉美国家实力地位的整体提升。
今日之拉美,经济更自主,政治更独立。巴西作为金砖国家机制创始国之一,积极推动南南合作;阿根廷、巴西、墨西哥作为二十国集团成员,成为百年变局下推动国际秩序变革的重要力量。
当下,单边主义、保护主义为拉美发展带来新的不确定性,经济下滑和左右博弈引发的“政治地震”,使地区一体化和经济转型面临新挑战。美国不断加大对委内瑞拉、古巴等拉美左翼国家的制裁,令地区安全稳定面临严峻挑战。
但今日之拉美,执政党无论左右,谋求自主发展的愿望同样强烈,它们为此把视野投向了更广阔的国际空间。其中,拉美与中国经贸关系日益密切,中国已是拉美第二大贸易伙伴国和第三大投资来源国。越来越多拉美国家同“一带一路”倡议对接,共同推动经济全球化朝着更加均衡包容的方向发展。
面对世界百年未有之大变局,这片丰饶却饱经苦难的大陆正调整姿态,迎接新的机遇和挑战。
非洲新生
1901年,在东非的肯尼亚,英国殖民者修了一条米轨铁路,目的是把印度洋之滨的蒙巴萨港和地处内陆的乌干达连接起来,加强大英帝国对东非殖民地的控制。
2017年5月31日,嘹亮的汽笛声中,车头绘有肯尼亚国旗的首班客运列车缓缓驶出蒙巴萨西站。由中国企业设计建造的蒙巴萨-内罗毕标准轨铁路(蒙内铁路)建成通车。
与百年前那条服务于英国殖民者利益的旧铁路不同,蒙内铁路这一肯尼亚独立以来的最大基础设施建设项目为当地直接创造逾4.6万个工作岗位,培训大批技术人才,也为百姓生活提供了便利。
横贯肯尼亚的一新一旧两条铁路,成为非洲百年巨变的见证,也是非洲与世界关系变化的一个缩影。
历史车轮向前,非洲追赶不停。在21世纪第一个十年,全球经济增长最快的10个国家中,有6个在撒哈拉以南非洲地区。这片古老大陆正在重获新生。
近年来发展中国家的群体性崛起,为非洲加快推进自身现代化建设创造了条件。截至2017年,中国已连续9年成为非洲第一大贸易伙伴国,对非投资累计超过1000亿美元。非洲与印度的贸易额从2001年的70多亿美元增至2014年的700多亿美元。非洲从俄罗斯和土耳其的进口额在2006年至2016年间分别增长142%和192%。
展望未来,中国国家主席习近平在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上做出这样的论断:非洲发展不可限量,非洲未来充满希望。
面对百年大变局带来的机遇与挑战,非洲在行动:对内加强团结,通过非盟推进一体化进程,建立非洲自贸区;对外加强合作,尤其是发展与新兴市场国家的经贸关系,借助“一带一路”等国际合作倡议,推动非洲现代化建设进程;通过与拥有相似发展经历的新兴市场国家加强交流,借鉴经济发展和社会治理的成功经验,走出符合非洲国家自身国情的发展道路。
“非洲拥有世界最年轻的人口,是世界的未来。到20世纪末,非洲人口总数将占全球的三分之一。所以,非洲应有更大话语权。而要想实现这一目标,非洲就必须发展经济。”南非国际事务研究所高级研究员库布斯·范施塔登说。 (综合新华社稿件)