1 依法开展四项监督 提升民事检察工作质量
市人民检察院第六检察部作为内设机构改革后分设的专门负责民事检察工作的职能部门,主要职能是依法开展四项监督,即民事生效裁判监督、民事执行监督、民事审判活动和审判人员违法行为监督、虚假诉讼监督。此外,作为市检察院的内设部门,还负责对全市民事检察工作进行指导。
市检察院第六检察部主任丁永国介绍,去年以来,在市检察院党组的正确领导下,民事检察部门不断加强自身建设,聚焦监督主业,实施精准监督,民事检察各项工作取得了较好的发展和进步。
一是持续做好生效裁判监督工作。工作中,市检察院第六检察部不断强化大局意识,切实发挥职能作用,在促进市场经济健康发展和民营企业权益保护方面,审查办理了一批监督申请案件,为洛阳经济社会发展提供了强有力的司法保障。坚持民生导向,在涉农诉讼、侵权赔偿、劳动争议、医疗纠纷及农民工权益保护等案件办理中,坚持优先审查、严把质量、快速办理的原则,确保群众的合法权益能得到及时、合法的保护。
二是不断深化审判活动和审判人员违法行为监督。市检察院第六检察部坚持把对事监督和对人监督相结合,将监督贯穿于法院立案、审理、执行等民事诉讼全过程。
三是切实强化民事执行监督工作。市检察院第六检察部积极贯彻落实省院出台的《关于充分发挥检察职能进一步支持和监督人民法院基本解决“执行难”问题的若干意见》,扎实开展民事执行监督专项活动,协助法院化解执行困难,较好地解决了一批“执行难”案件,也使民事执行监督工作走出了坚实的一步。
四是虚假诉讼监督有了新进展。以“两高”出台《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》为契机,积极组织开展了虚假诉讼专项监督活动,重点针对保险理赔、民间借贷、房产登记等虚假诉讼易发多发领域收集线索,加强案件排查,依法开展监督和查处,指导并查处了一些案件,民事检察队伍识别和打击虚假诉讼能力得到了较好的锻炼和提升。
2 提升案件办理质效 守牢底线维护公平正义
据了解,市检察院第六检察部围绕提升办案质效,主要采取了三项行之有效的措施。
一是注重理念更新。紧紧围绕省院党组确定的 “四轮驱动”的工作思路和市院党组“做强做大民事检察”的工作要求,及时更新办案理念。一是坚持双赢多赢共赢理念,在查明事实基础上,找准法律的评判点、当事人利益的平衡点,依法审查监督,不断促进司法办案质量提升,让人民群众合法权益得到维护,让司法公信得到保障。二是树立精准监督理念,努力选择一些纠偏、进步、价值导向方面的典型案件进行监督,用典型案件引领司法办案。三是引进智慧检察理念,运用大数据分析,借助智能化手段发掘裁判背后的违法违纪问题,开展有针对性的监督。四是贯彻统筹发展理念,建立市院以生效裁判监督和对下指导为主,基层院以审判人员违法行为监督和执行监督为主,上下一体、各有侧重、密切配合的民事检察一体化机制,不断增强监督合力。
二是健全制度机制。坚持规范监督程序,完善案件信息公开、案件流程监控、质量评查、办案绩效考核等监督评价机制,积极保障各方当事人和律师的诉讼权利。
三是锻造过硬队伍。近年,民事检察案件持续增多、任务日益繁重,市检察院第六检察部积极开展业务建设系列活动,大力开展民事检察讲堂、集中培训、岗位练兵、业务交流等活动,着力提升队伍的业务水平和能力。高度重视纪律作风建设,严格规范检察人员与当事人、案件代理人等关系,切实守牢纪律底线,确保公正监督、廉洁办案。
3 下好四个方面功夫 推出更多优质民事检察产品
丁永国表示,市检察院第六检察部将下好四个方面功夫,力争推出更多更优质的民事检察产品。
一是在做强做精民事检察监督上下功夫。进一步优化生效裁判监督、深化审判人员违法行为监督、强化民事执行监督,突出加强民事虚假诉讼监督,总结和运用好民事检察试点工作的成果,努力构建新时代全市民事检察工作新格局。
二是在服务人民工作上下功夫。注重法律宣传和申诉引导,热情接待来访群众,努力让群众感受到门好进、脸好看、事好办。进一步做好释法说理工作,做到案情讲清楚、道理说明白、法律有出处,力争让群众心中明白。扎实做好群众来信办理工作,做到信件及时办理、件件有回复。
三是在健全完善制度机制上下功夫。健全案件来源渠道、监督程序规范、检察官业绩评价、民事检察建议等方面的制度机制,进一步提升民事检察监督质效。
四是在提升监督素能上下功夫。强化队伍正规化专业化职业化建设,探索形式多样、富有实效的政治业务培训和岗位练兵,加强司法办案宣传,扩大民事监督影响力,不断推出更多更优质的民事检察产品。
(储涛)