习近平总书记在河南考察调研时指出：“第二批主题教育层级下移，线长面广。要注重分类指导，力戒形式主义、官僚主义，注重减轻基层负担，注重开门抓教育，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。”这一重要论述，既是对第一批主题教育成功经验的深刻总结，又紧密结合第二批主题教育实际情况，为洛阳各级党组织推深做实第二批主题教育指明了方向、提供了遵循。

注重分类指导，力戒形式主义、官僚主义，要求各级党组织在深入开展第二批主题教育中，必须坚持一切从实际出发，实事求是、因地制宜，分级要求、分类指导，突出针对性和实效性。就洛阳而言，第二批主题教育涵盖市、县、乡村，层级、领域、对象存在差异，所以必须注重分级分类指导，既要确保全覆盖，又要增强针对性和实效性，不能搞一刀切、一个样。市、县要着眼推动解决“9+2”工作布局中存在的突出问题、党的建设面临的紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题。市、县机关要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。乡镇、街道要重点解决服务群众“最后一公里”问题。村和社区要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等找差距、抓落实，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。力戒形式主义、官僚主义，关键在发挥领导干部的表率作用。领导干部是“火车头”“领头雁”，是“关键少数”，在主题教育中表率作用发挥得好，就能一级带一级，减少形式主义、官僚主义。

注重减轻基层负担，就要把基层干部从无谓的事物中解脱出来。今年是中央确定的“基层减负年”，要把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来，切实减轻基层负担。要坚持从源头和上级机关抓起，克服“用会议落实会议”、扎堆检查、层层加码、多头重复等现象。就洛阳而言，市委领导机关和领导干部要身体力行，以上率下。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，要给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。要改进督查检查考核办法。主要看工作实绩，不能简单以留痕多少评判工作好坏，要更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度。

注重开门抓教育，防止“自说自话”“自弹自唱”，就要虚心听取群众意见，接受群众监督和评判。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”第二批主题教育在老百姓家门口展开，成效如何，群众能看得见、感受得到。所以，主题教育成效要直接交给群众评判，把群众满意度作为主题教育评价的最高标准。就洛阳而言，要坚持用群众获得感来检验主题教育效果，坚决防止“雨过地皮湿”的问题，避免自我感觉良好、群众却不买账的现象。

注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，就要让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。第二批主题教育聚焦为民服务解难题，就要推动党员干部牢牢把握“守初心”的内涵，站稳群众立场，树牢群众观点，增进群众感情，在坚定不移践行党的宗旨、密切党群干群关系上取得新成效。就洛阳而言，主题教育要突出为民服务解难题，着力解决群众最急最忧最盼的问题，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，切实解决好与百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题，让洛阳人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

相信在洛阳市委的正确领导下，按照“四个注重”的要求推深做实第二批主题教育，洛阳的共产党人就一定能创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民新的更大的业绩，使洛阳在中原崛起中更加出彩。

（作者单位：市委党校）