习近平总书记考察调研河南时指出，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。深刻领会习近平总书记关于推动先进制造业发展的要求，坚定高质量发展不动摇，着力打好“四张牌”，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动洛阳先进制造业高质量发展。

一、推动产业转型，加快质量变革。洛阳发展经验一再表明：产业兴则洛阳兴，产业强则洛阳强。深刻领会习近平总书记关于推动先进制造业发展的要求，推动高质量发展，就要围绕推动产业转型，以供给侧结构性改革为主线，以现代产业体系为重点，协同构建现代创新体系、现代市场体系、现代开放体系、文化传承创新体系，建设全国重要的先进制造业基地、现代服务业基地和国际文化旅游名城。

推动洛阳先进制造业转型发展高质量，必须把稳增长摆在全局工作的突出位置，强化常态监测，加强精准调控，推动企业自主转型。要搭建科技与企业合作平台，破解技术转化难题，推进技术研发，加强研发与市场对接，推动企业平稳转型。要加大投资力度，强化节点管理，搞好要素保障，紧盯重点领域，实现项目建设长流水、不断线，引导企业转型。要加快供给侧结构性改革，提振居民消费，突出抓好促消费重点项目，用好用活政策，既持续提升传统消费，又大力培育新兴消费，切实提升品质、营造良好环境，更好发挥消费对经济平稳运行的作用，推进企业高质量转型。

二、推动自主创新，加快效率变革。深刻领会习近平总书记关于推动先进制造业发展的要求，洛阳要实现从科技强到产业强、经济强，必须加快构建现代创新体系、建设国家创新型城市，增强创新力。

以自创区建设为龙头，带动转型变革效率。关键是要用好政策先行先试的优势，抓好体制机制创新，扩大开放创新，推动产业创新，放大辐射效应。加快自创区、自贸区、高新区“三区”融合发展，按照“一核四区多点”的布局放大政策红利，形成创新发展协同效应。

以产业发展为载体，加快成果转化。创新驱动，最核心的是要把科技创新与产业发展相结合，形成新的经济增长点。洛阳在工业CT、高铁轴承、机器人及智能制造、大型成套装备、农机装备、耐火材料、硅材料及光伏、钛钼钨金属材料、新能源动力电池、石油化工、兽用药品等领域，既有产业基础，也有科研资源，以科技创新引领产业转型的空间非常广阔。要进一步打通“四个通道”、促进“四链融合”，使一切科技创新活动都能围绕产业转、跟着市场走，使各种科技成果都能找到就地就近转化的最佳模式。

以人才为资源，加快创新动力聚集。拥有大量的创新资源，是提升创新能力的基础。实施“河洛英才计划”“河洛工匠计划”和“双倍增”行动，目的就是培育和引进大量的创新人才、创新企业和创新平台。

三、深化改革开放，加快动力变革。改革是推动发展的关键一招。开放的力度有多大，发展的空间就有多大。改革就要破除制约发展的体制机制障碍，注重改革的系统性、整体性、协同性，以自我革命的精神将改革进行到底。开放要落实积极主动的开放战略，构建洛阳现代开放体系、把洛阳建设成为“一带一路”主要节点城市。

以深化改革加快推动动力变革，必须推进国企改革，把市出资企业脱钩改制，在产权结构、组织结构、治理结构上敢于善于改革，完善国有资产管理体制。必须优化营商环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，这是高质量发展的保障。必须推动政务服务能力提效、推动降低企业成本、支持实体经济发展见效，建设宜居宜业、创新创业环境。

加大开放力度推进动力变革，要高水平建设自贸区，用好先行先试的优势，积极推进制度创新、政策落地，扩大投资领域开放，推动贸易转型发展，建设投资贸易便利、高端产业集聚、监管高效便捷、辐射带动作用突出的自由贸易园区。要推动双向开放，完全意义的开放，是既要开放国内市场又要开拓国外市场的双向开放，使“引进来”和“走出去”相辅相成。要充分发掘洛阳与“一带一路”沿线国家和地区的经济、文化联系，扩大国际产能合作和经贸合作。

（作者单位：市委党校）