今年3月，省委、省政府召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，并出台了《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，吹响了加快推进洛阳副中心城市建设的号角，标志着新时代洛阳发展迎来了新的重大机遇，在洛阳发展史上具有重要的里程碑意义。李亚书记在全市领导干部大会上明确了洛阳的发展定位、目标任务和政策措施，规划了洛阳发展的任务书、路线图、时间表，下一步关键是在知行合一中抓好落实。下面就如何加快建设副中心、致力打造增长极思考如下：

一、以思想解放为先导，实现思想转型。思想解放程度决定发展速度。改革开放40多年的实践告诉我们，解放思想，对改革开放创新影响巨大。实践证明，思想转型是全面深化改革的前提条件和突破口，实现高质量发展，必须聚焦全市正在开展的以“强使命、找差距、明举措、勇担当”为主题的集中学习研讨活动，克服“三种心态”，强化“三种精神”，以思想大解放为洛阳大发展提供源源不断的精神动力。

二、以全面深化改革为契机，破解洛阳发展难题，最大限度释放改革红利。根据“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的原则，加快实施“权力清单”和“负面清单”管理，理出维护公平竞争市场环境的“责任清单”，切实抓好放管服改革，围绕破解“六稳”“六保”“五提”及企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，真正让洛阳成为要素聚集、产业发展的“高地”。

三、顺应区域经济发展规律，筑牢产业转型的根基。习近平总书记指出：“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。”洛阳要顺应这样的产业发展区域态势，加大创新力度，紧紧围绕“三个奋勇争先”的总体要求，深化“9+2”工作布局，围绕GDP8000亿元、制造业增加值占GDP比重超过1/3的目标，进一步明确完善“565”优先发展的产业类型和主攻方向，落实好《洛阳市推进制造业高质量发展行动方案》，扎实做好文旅融合这篇大文章，筑牢产业转型发展的根基。

四、坚持绿色发展，着力提升生态宜居宜业的吸引力。区域产业发展首先依赖于该地区的吸引力。绿色发展，涉及空间布局、产业结构、生产方式、生活方式，以及价值理念、制度体制等，是一场全方位的改革。目前，洛阳的动能转型、产业升级、环境治理压力较大，需要拿出壮士断腕的决心，淘汰落后过剩产能，增强创新引领，着力提升生态宜居宜业的吸引力。

五、准确理解和正确把握宏观政策取向。要正确把握宏观政策取向，必须处理好三个关系：一是逆周期调节与供给侧结构性改革的关系。二是高增长阶段与高质量发展的关系。三是保持战略定力与宏观调控的方向关系。保持战略定力，说到底，就是坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在新理念的引领下，按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，坚持以改革开放为动力，全面深化“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实施“五提”行动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。

（作者为中共洛阳市委宣传部副部长）