为繁荣城市经济、引导创业就业、提升消费信心、增强城市活力，按照民生优先、放管结合、规范有序的原则，制定本意见。

一、开放早餐摊点

在不影响交通、食品卫生达标的前提下，允许早餐摊点占用道路经营（经营时段不超过上午九时）。在符合大气污染防治和食品安全相关要求的前提下，允许现场加工食品。鼓励有条件的餐饮企业利用早餐摊点配送销售食品。

二、建立“夜八点市场”

经区级城市管理部门批准、报市城市管理部门备案，可利用非主干道建立跳蚤市场，每晚八点后开市。市市场监管部门要加强商品质量管理，不得销售“三无”产品。首批开放涧西区青滇路、浅井南路、丽水路；西工区西工小街；龙门园区龙门大道菜市场街；洛龙区学子街东侧（理工学院至按摩学校段）、龙祥商业街、忠义街、翠云东路（学苑巷至皂角树村口）、关林路（广利街口至厚载门街段）；瀍河区利民南街；老城区南门口街；高新区张庄路、九都西路（天津路至秦岭防洪渠段）；伊滨经开区东棘街（正泰嘉苑段）、提驾庄街等16条道路。在认真总结经验后，适度扩大范围，在全市有序推开。

三、允许有序店外经营

除明确规定不得摆摊设点的道路和区域外，在不影响交通、不扰民的前提下，经属地城市管理部门批准，商户在签定自律承诺书后，允许沿街餐饮店在店外人行道上摆放桌椅经营；允许沿街商户店外经营、店外促销。

四、服务自产瓜果销售

为周边县（市）进城销售自产瓜果的农民提供帮助与服务。在城市周边合理设置服务点，在街巷和小区内合理设立瓜果直销点，引导和帮助瓜果农进点销售。

五、放管结合、规范管理

为防止摊点扰民，实现有序便民，严禁以下行为：

（一）严禁在主要道路、快速路、重要交通节点、重要景观节点、党政机关、医院、学校周边及其他明确规定禁止的场所摆摊设点、店外促销和经营。

（二）严禁利用机动车为载体占道经营，严禁驾驶无路权的机动车辆贩卖。

（三）严禁占压消防通道、盲道摆摊设点；严禁利用大功率音箱设备扰民促销；严禁违反大气污染防治规定的店外加工；严禁违反食品健康安全的相关规定。

（四）严禁变流动摊点为固定亭棚；除特殊时间（如西瓜销售旺季）、特殊人群（销售自产瓜果的瓜果农）外，严禁在摊点上过夜。

（五）严禁乱丢果皮、蔬菜叶、餐余等垃圾，销售结束要及时清扫，确保城市环境卫生整洁。

（六）属地管理部门要加强引导服务和管理，未经市级以上人民政府批准，严禁收取摊贩、店外经营者任何费用。严禁社会人员参与早夜市管理，收取任何费用，违者按照扫黑除恶相关规定予以打击。

投诉举报电话：12319（城建热线）