站在“加快洛阳副中心城市建设”新起点，如何更好地推进党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），创造性落实“河洛党建计划”全面提升年各项要求？

去年至今，偃师市持续深化党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），抓细抓实基层党建“十大工程”，汇聚澎湃的“红色动能”，推动基层组织建设全面进步全面过硬，加速形成共建共治共享社会治理新格局，不断为洛阳副中心城市建设添油加力。

1 党建引领 锻造出色过硬组织体系

偃师市围绕深入推进党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），突出党员“学思用”、党组织建设两大重点持续打好攻坚战：

聚焦专题党课、专题培训、专题谋划、专题督导、专题观摩“五个专题”，推动党员学深悟透弄懂做实。偃师市通过专题党课和讨论学习，引导广大党员深入领会党建工作要求；组织村党支部书记、“两委”干部参加专题培训班，加深对上级精神的理解；加强专题谋划，连续召开党建领导小组会议，研究制订党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）相关实施方案，重点实施党支部书记“头雁”、五星支部创建“增量”等基层党建“十大工程”；通过工作联席会议制度，加强协调，抽调13个工作指导组开展专题督导；开展“逐村观摩、整乡推进”“逐镇观摩、全市提升”行动，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

聚焦建阵地、抓班子、强保障、树典型“四项举措”，带动党组织全面进步全面过硬。偃师市投入党建工作专项经费1000万元、党费200万元，带动全市各级投入资金3000万元，对68个面积300平方米以下的党群服务中心进行集中提升，打造具有偃师特色的“伊洛河流域农村基层党建示范区”和“城乡融合发展党建示范区”，建好阵地聚人心；坚持培优筑基，继续实施党组织书记“头雁”工程，对全市226个村（社区）党组织书记进行全员轮训，加大村级后备干部培养力度，抓强班子增合力；实施集体经济项目“提质”工程，重点为32个集体年收入5万元以下村提供集体经济项目发展试点资金支持，在13个镇（街道）挂牌成立镇级集体经济合作联社，实现村级集体经济组织全覆盖，强化保障惠民生；以“争做先锋、党员先行”为主题选树各行业各领域优秀共产党员先锋100人，对去年评选的67个五星党支部给予资金奖补，树立典型抓带动，汇聚干事创业的“红色动能”。

2 “三治”并进 扎实完善基层治理体系

为不断提升基层治理效能，打造基层社会治理新格局，偃师市群策群力，推动“三治”并进迈大步上台阶：

围绕群众抓“自治”。偃师市以推动“四议两公开”工作法运用为抓手，让党员走上前台、群众成为主角；出台《关于推进城乡社区协商的实施方案》，坚持“群众事，群众定”，推进以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策实践；全市232个行政村（社区）全部制定《村民自治章程》《村规民约》，充分发挥村规民约的引导约束作用；抓好村三务公开，有效保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动群众参与热情。山化镇党委在17个村全面推行“打开天窗说亮话”系列活动，将村“两委”干部、党员述职活动置于公开场合和群众监督之下，现场征集各类建议100余条，党员干部工作积极性和基层自治水平显著提高。

搭建平台抓“法治”。偃师市强化法治阵地建设，开展“民主法治示范村（社区）”创建工程，组织68个村（社区）参与洛阳市“民主法治示范村（社区）”创建活动，改造提升13个镇（街道）和70个行政村综合治理中心，增强基层调解工作能力；开展“四官”服务进基层活动，抽调法官、检察官、警官、法律服务官380余人组成226支“四官”服务队，累计走访群众6万余人，调解矛盾纠纷400余起；在全市安装高清摄像探头2200余个，基本实现城乡全覆盖；深入推进扫黑除恶专项斗争，加大处理信访老案积案力度。

培树新风抓“德治”。偃师市开展家风建设“个十百千万”工程，建成家风馆167个，精心打造一大批主题广场、主题公园、主题社区，新增建筑围挡、文化墙、文化长廊等公益广告3万多平方米；积极动员乡镇开展教育教化、文化文艺等活动，打造道德磁场，弘扬道德新风；广树先进典型，开展“最美偃师人”评选，15类193名先进人物在全市各领域涌现，设置“善行义举”榜800余块并予以宣传表彰。

3 服务进村 持续优化群众服务体系

服务进村（社区），进什么？怎么进？偃师市拿出了“服务套餐”：

让便民服务进村。通过实施服务进村提升工程，推进社会保险缴纳、生育登记等各项便民服务下沉到村，全市226个行政村（社区）依托便民服务室在家门口为群众提供低保办理、五保受理认定、参保缴费等便民服务，2020年上半年累计办结2万余件（次）。缑氏镇夫子庙村党支部牵头成立集体食堂，为留守老人、贫困户、残疾人等集中供餐，赢得群众好评，好做法被周边不少村子效仿，并被多家媒体宣传报道。

让公共服务进村。组织卫健、医疗部门成立远程会诊中心，通过远程会诊网络平台与乡医村医会诊，为居民提供诊疗服务；组织专场招聘会15场，提供就业岗位2.9万多个，方便群众就近就业；加大农村公共文化基础设施投入力度，为36个行政村（社区）配备健身器材。

让对接服务进村。开展城乡支部联星提升“1+1”活动，组织各级党员领导干部联系服务农村（社区）党组织，深入联系点对点指导、参加组织生活会、讲党课，走村入户听取群众意见建议，为群众解决难题；全市13个镇（街道）党（工）委采用“1+10”党员联系户工作机制，组织无职党员参与项目建设、脱贫攻坚、环境整治等重点工作，换来群众舒心、安心。

以高质量党建引领形成共建共治共享社会治理新格局，以高质量服务绘就贴近、团结、引导、赢得群众的新画卷，以高质量干事创业精气神和工作业绩汇入洛阳新发展新跨越洪流，偃师市将在持续推进党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的新征程中奋勇争先，书写加快洛阳副中心城市建设的多彩“偃师华章”！ 李鹏鹏 李博 文/图