近年,在中共洛宁县委的正确领导和市人大常委会的监督指导下,洛宁县人大常委会积极履行宪法和法律赋予的各项职责,始终坚持在实践中探索,在创新中奋进,在履职中作为,为推进依法治县进程、促进经济社会高质量发展发挥了积极作用。
1 坚持政治引领 自觉服务发展大局
洛宁县人大常委会始终坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到工作的各方面,围绕县委中心工作精准发力。一是围绕县委决策,依法决定重大事项。紧紧围绕县委重大决策和全县经济建设、民主法治建设、文化建设、城乡建设等重大事项,积极开展调查研究,及时作出关于批准财政决算、脱贫攻坚、城乡总体规划等决议决定19项,为全县经济社会高质量发展打下了坚实基础。二是坚持程序规范,依法做好人事任免。坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一,坚持任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓等制度,本届以来,共任免国家机关工作人员153人次,确保县委提名人选通过法定程序顺利任职。三是汇聚人大力量,全力助推脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚工作作为重要政治任务,集中力量,夯实责任。近年共听取脱贫攻坚方面的工作报告6项,连续3年深入开展“精准脱贫——人大代表在行动”活动,发挥各级人大代表作用,助力脱贫攻坚深入开展。
2 坚持突出重点 不断提升监督实效
洛宁县人大常委会始终坚持问题导向,突出监督重点,完善监督方式,提升监督实效。一是加强经济运行监督。坚持把促进经济平稳运行放在重要位置,近年听取审议县政府关于计划、财政、审计、优化营商环境等工作报告15项。对抽水蓄能电站、三环华兰木业等30多个重点项目进行集中视察。对减税降费、农村电子商务等5项工作进行深入调研,着力推动县域经济健康快速发展。二是突出民生保障监督。坚持把民生改善作为监督工作的重点,立足人居环境改善,听取审议了城市提升、“三城联创”、老旧小区改造提质等专项报告7项。开展伶伦大桥、供热供气和城区背街小巷道路硬化亮化绿化等视察调研8项。围绕热点难点问题,听取审议了县政府关于义务教育均衡县创建、民生实事办理等报告4项。积极回应社会期盼,深入开展教育工作、食品药品安全等视察调研6次,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。高度重视疫情防控,全面动员机关工作人员和人大代表积极投身疫情防控工作,捐款捐物,做到守土有责、守土尽责。三是聚焦生态环保监督。坚持年年听取审议县政府关于环境保护情况的报告,对涧河黑臭水体治理项目、施工扬尘治理和农村环境治理等进行集中视察。深入发恩德、永宁金铅、紫金冶炼等工矿企业和部分养殖企业进行实地调研12次,促成有关环保重点问题的解决。四是强化法律实施监督。坚持把公正司法和依法行政作为监督重点,近年共听取“一府两院”关于“七五”普法规划、行政审判、民事行政检察等工作报告8项。对环境保护法、宗教事务条例、水污染防治法等5部法律法规进行检查,有力推进了依法治县进程。五是积极改进监督方式。对县食药监局、民政局、环保局等开展工作评议,对安全生产等进行专题询问,通过跟踪督办,促使一些难点问题得到有效解决。
3 坚持优化服务 积极发挥主体作用
洛宁县人大常委会始终重视加强代表工作,积极探索实践,保障和服务代表依法履职、发挥作用。一是注重履职能力提升。采取“请进来”和“走出去”的方式,对代表进行培训,通过在市县人大代表工作微信群里发布有关会议精神、政策法规、工作信息等形式组织代表学习交流,不断提高代表的业务素质和履职能力。二是注重履职平台搭建。按照标准完成全县18个乡镇代表联络站建设工作。近年共有141名县人大代表应邀列席常委会会议,组织市县代表645人次参加“一府两院”工作汇报会、座谈会、旁听法院庭审等活动,选定40名人大代表担任各类监督员。三是注重履职制度建设。建立健全人大常委会组成人员联系本级人大代表制度、代表履职档案管理办法,完善代表联系群众制度,进一步提升了代表履职成效。四是注重议案建议办理。坚持各位主任领衔督办和工委对口督办制度,不定期组织人大代表对议案和重点建议进行现场督办。近年219件代表建议均得到有效办理,代表建议答复率、满意率均为100%。五是注重对乡镇人大工作的指导。持续深化乡镇人大“六有”标准化建设,坚持常委会驻会组成人员联系指导乡镇人大工作制度,坚持乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度,形成上下联动的工作格局。
4 坚持强基固本 持续加强自身建设
洛宁县人大常委会始终高度重视自身建设,积极锤炼严和实的作风,不断提升工作水平。加强思想建设,政治定力不断增强。持续推进人大机关“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻落实党的十九大精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强作风建设,履职能力不断提升。始终把弘扬新风正气摆在自身建设突出位置,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持把学习培训放在首位,人大机关干部工作作风不断改进,能力素质不断提升。加强制度建设,内部管理不断规范。出台《洛宁县人大常委会党组关于进一步加强常委会自身建设的意见》,修订完善《常委会议事规则》《主任会议议事规则》等工作制度,机关运行更加有序、高效。
面对新形势、新任务,洛宁县人大常委会将更加知责思为,勇于担当,积极发挥人大及其常委会的职能作用,为助推县域经济社会高质量发展作出更大的贡献。
(洛宁县人大常委会办公室)