8月14日至16日，中国共产党洛阳市偃师区第一次代表大会召开，回顾总结偃师过去五年的工作，审议确定今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务，选举产生新一届区委和区纪委，动员全区各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，紧扣时代脉搏、顺应发展大势，准确把握新发展阶段要求，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，凝心聚力、务实重干、奋勇争先，加快转型发展高质量发展步伐，奋力谱写全面建设社会主义现代化偃师新篇章。
过去五年取得的成绩
五年来，偃师认真履行把方向、管大局、作决策、促落实职责，团结带领偃师各级党组织和广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，圆满完成了市十二次党代会确定的各项目标任务，交出了全面建成小康社会的合格答卷，偃师发展站在了新起点、踏上了新征程、开启了新纪元。
主动适应经济发展新常态，综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长6.7%，规模以上工业增加值年均增长6.9%，固定资产投资年均增长7.5%，社会消费品零售总额年均增长8.3%，一般公共预算收入年均增长9.8%，实现了新常态下“中高速换挡”，在2020年河南省县域经济发展质量评价中排名第8，高质量发展基础更加坚实。
狠抓产业转型发展促提升，产业结构持续优化。截至2020年年底，三次产业结构比为5.1∶53.9∶41，工业和服务业经济双轮驱动格局显现。五年来，共实施省、市重点项目109个，总投资643.3亿元，中原节能环保产业园在偃师拉开建设序幕，建龙微纳、新星轻合金等一批重大项目竣工投产，偃师成功入选河南省制造业高质量发展综合评价试点。
深化改革开放创新增后劲，动能转换全面提速。深化改革稳妥推进，“放管服”改革全面提速，党政机构改革全面完成，事业单位改革成效明显，“县管校聘”改革经验在洛阳市推广，医共体改革初见成效。开放招商硕果累累，引进亿元以上项目140余个，总投资40亿元的万达广场项目落户偃师，成为全省县级首例，成功申报中国洛阳（偃师）摩托车及零部件国家外贸转型升级基地。
聚焦发展问题短板强弱项，攻坚战役成果显著。脱贫攻坚决战决胜，累计投入扶贫资金1.73亿元，实施扶贫项目270个，20个省定贫困村全部出列，建档立卡贫困户全部脱贫，全面建成小康社会如期兑现。污染防治力度空前，深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，主要污染物排放总量持续下降。
坚持区域协调发展促融合，城乡面貌显著改观。成功创建国家卫生城市，连续三届蝉联河南省文明城市称号。城建征迁全面突破，城市发展空间进一步拓展。城建提质成果丰硕，乡村振兴扎实推进，农业产业化水平持续提升，粮食生产实现五连增，扎实开展清洁行动和“百村示范、千村整治”工程，城乡环卫实现一体化，农村人居环境明显改善，成功创建15个省级乡村振兴示范村。
注重共建共治共享惠民生，社会事业全面进步。民生支出逐年递增，五年累计支出达138亿元，社会保障体系更加完善，社会养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。教育质量持续提高，公共卫生服务水平不断提升，文旅融合蓬勃发展，基层社会治理能力持续增强，扫黑除恶专项斗争深入开展，安全生产形势稳定，各项社会事业取得全面进步。
突出全面从严治党强保证，党的建设全面加强。坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕新时代党的建设总要求，全面加强党的领导，坚决扛起全面从严治党主体责任，推动党的建设实现高质量。严格落实“第一议题”制度，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，党员干部的理想信念更加坚定、宗旨意识更加牢固、工作作风更加务实。
今后五年总体要求和奋斗目标
总体要求
统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，全面落实促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全面融入洛阳市中心城区，深化提升“9+2”工作布局，持续推进转型升级，着力推动治理体系和治理能力现代化，奋力建设洛阳都市圈东部经济增长极，打造产业转型升级创新发展示范区、伊洛河流域生态保护核心区、华夏文明传承核心引领区，加快建设富强偃师、活力偃师、人文偃师、生态偃师、法治偃师、幸福偃师，在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中担当作为、奋勇争先。
奋斗目标
——实力更强。经济发展质量和效益明显提高，综合实力和竞争力显著增强，经济运行保持在合理区间。地区生产总值突破700亿元，地区生产总值、固定资产投资等指标年均增速高于洛阳市增速，一般公共预算收入年均增速高于洛阳市1个百分点以上。
——活力更足。重点领域关键环节改革持续深化，市场主体更加充满活力，双创人才、双创团队、双创成果、双创平台、双创机构、双创企业、高新技术企业数量和质量显著提升。开放型偃师建设取得较大突破，开放通道更畅，开放平台更多，开放主体更强，营商环境更优，招商引资项目质量更高，发展动力和后劲更强。科技进步对经济增长贡献率超过65%。
——产业更优。推进经济结构持续优化，一、二、三产业比例更加合理且体现高质量发展要素，制造业主导地位更加巩固，现代服务业支撑地位更加凸显。制造业增加值占地区生产总值比重超过45%，高新技术工业增加值占规模以上工业增加值比重超过50%。
——生态更美。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，伊洛河成为岸绿景美惠民的生态河、幸福河，实现生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀。森林覆盖率超过25%，空气质量优良天数比例超过75%。
——文化更兴。公共文化服务体系更加健全，公共文化产品和服务更加丰富，群众文化需求得到更好满足。文化旅游融合发展，夏商文化影响力进一步提升，年接待游客人数、旅游总收入实现大的突破。
——治理更佳。社会治理效能明显提升，基层治理走在全省前列，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善。就业、教育、健康、社保、住房等民生保障更加普惠，城乡公共服务一体化发展水平显著提高，群众获得感、幸福感和安全感大幅提升。
今后五年重点工作
牢牢抓住产业发展这个根基，找准产业发展方向，推动产业转型升级，做强做优主导产业，改造提升传统产业，发展壮大民营经济，筑牢产业发展载体。
牢牢抓住乡村振兴这个抓手，着力抓好粮食生产，着力用好具体抓手，着力深化农村改革。
牢牢抓住城市建设这个载体，突出规划引领作用，推动城市提质扩容，提升集镇承载能级，加速城乡要素流通。
牢牢抓住文旅文创这个支柱，深化文旅融合发展，着力建设文化强区，塑造城市人文魅力。
牢牢抓住改善民生这个根本，持续办好惠民实事，织密民生保障网络，全力维护社会稳定，坚决守住发展底线。
牢牢抓住措施保障这个关键，要强化专班推进，强化改革推动，强化环境优化，强化科技注入，强化金融服务，强化人才支撑。
蓝图已绘就，奋进正当时。一切伟大的事业都在接力奋斗中推进，展望偃师又一次站在新的历史起点上。全区各级党组织在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区人民，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，咬定目标、坚定信心，攻坚克难、务实重干，对标先进、奋勇争先，奋力谱写全面建设社会主义现代化偃师新篇章。（王雷）
