党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,越是伟大的事业,越充满艰难险阻,越需要艰苦奋斗,越需要开拓创新。在重振洛阳辉煌的新征程中,面对全市的期许和上级的要求,洛阳高新区备感责任重大,将认真审视、自我超越,深入落实党的十九届六中全会精神,将创新引领发展战略领会得更深、做得更实,不断为全市高质量发展注入新动能。
一是以理念创新促进实践创新。党的十九届六中全会指出,要突出问题导向,聚焦进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。洛阳高新区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,用党的最新理论指导工作、推进发展。要结合党史学习教育,在全区开展解放思想大讨论,真正把改革的思维和理念树立起来,以思想观念大解放推动改革发展大突破。要勇于摆脱旧思维、跳出旧框架,着力解决影响和制约高新区改革发展的思想观念、发展思路、方法措施、体制机制和工作作风等方面问题。坚持创造性地开展工作,只要符合中央精神、有利于高质量发展,就大胆探索、主动作为,以崭新的精神风貌推动全区经济社会高质量发展。
二是以科技创新加速高新企业“蝶变”。党的十九届六中全会指出,要推进关键核心技术攻关和自主创新,强化知识产权创造、保护、运用,加快建设创新型国家和世界科技强国。作为国家实施创新驱动发展战略的重要载体,洛阳高新区肩负重大责任和光荣使命。下一步,将深入实施“创新型企业研发平台全覆盖”工程,进一步健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业—创新产业集群”的梯度培育机制,加快建设“高、精、尖”国家创新型特色园区,落实科技型、创新型企业扶持奖励政策,大力支持企业创新。对标高质量发展和高新区评价指标体系,围绕构建现代产业体系,深挖创新龙头企业、大院大所等的创新需求,引导企业、高校、科研院所及新型研发机构集聚创新资源,进一步提升洛阳自创区产业链创新链水平,着力提升优势产业集聚度和竞争力。要加快培育一批国家级、省级、市级重点实验室和工程技术研究中心,搭建科研平台、创新创业平台,促进科研资源共享,全方位强化协同创新。
三是以体制机制创新焕发生机活力。党的十九届六中全会指出,要勇于推进改革,准确识变、科学应变、主动求变,永不僵化、永不停滞,要加强顶层设计和整体谋划,增强改革的系统性、整体性、协同性。洛阳高新区要充分发挥政策先行先试优势,深化管理体制改革,进一步优化机构设置,提高运行效率。强化“以实绩论英雄”“凭能力用干部”的导向,建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。要立足事业所需,遵循干部成长规律,推动机关年轻干部到改革发展主战场、科技创新第一线、服务群众最前沿经受历练、接受检验,推动基层年轻干部着力补上专业素养短板,为现代化建设积蓄更多梯队力量。
四是在扩大开放中激发创新潜能。党的十九届六中全会指出,我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来,必须顺应经济全球化,依托我国超大规模市场优势,实行更加积极主动的开放战略。依托自贸区(洛阳)片区、综保区区位优势,积极融入“一带一路”倡议,洛阳高新区将不断扩大双向开放,建设汇聚国际要素的宜居宜业美丽城区。要大力推进“三个一”“放管服”改革,大胆探索商事制度改革和双向开放,推广复制全国和片区数百项试点任务,激发改革活力,释放政策红利。通过承接省市级改革事权,实施审批流程优化,压缩裁量权空间,实现申请材料、审批环节、承诺期限、排队次数、盖章数量“五减少”和行政审批效率、企业群众满意度“两提升”。充分发挥综保区进出口贸易的拉动作用,打造洛阳吸引国外产品、资金、技术的重要平台,同时与各县区加强政府间合作,与科研机构、外向型企业等开展市场化合作,释放平台红利,实现洛阳的进出口贸易成倍增长。
(作者为中共洛阳高新区工委副书记)