刚刚召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议把大力发展“风口”产业作为2022年的十项重点工作之一。毫无疑问,这是遵循新时代产业发展规律,推动洛阳产业转型,实现高质量发展,打造万亿级中原城市群副中心城市的真招、实招、高招和关键一招。明白这一点,需要从根本上厘清什么是“风口”产业,为什么发展“风口”产业,怎样发展“风口”产业等一系列问题。
所谓“风口”产业,通俗地讲,是指在产业发展过程中,因为国家政策的变化、新技术的突破或者引导了社会生活的新变化等,拥有巨大的发展空间和盈利潜力,从而获得一个高速发展窗口期的产业。显然“风口”产业的出现和形成具有三大特点:新政策、新技术和新需求。系统性的产业发展来自于宏观周期背后的主导产业变迁,这就是“站在未来的风口上”。从整体来看,未来“风口”产业主要来自三个方向:人与人连接,如互联网、软件、半导体、电子元件等;物与物连接,如航空物流、汽车零部件、通信设备等;人的生命健康,如环保、生物科技等。这些会成为驱动未来十年宏观周期的产业浪潮。
洛阳要“建强副中心、形成增长极、重振新辉煌”,从产业发展的角度看,就是要把土地、资本、技术、企业家才能和劳动力要素做到最优配置,这就要求我们既要整合存量,又要做强增量。鉴于此,必须围绕产业变迁遵循经济规律、社会规律和自然规律三大规律,必须根据形势变化敏锐洞察、精准研判、科学应对,必须换道超车做到顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上,必须关注和应对好新发展格局带来的深刻变革,坚定走好转型发展之路,必须突出以科技创新引领产业升级,奋力闯出一片高质量发展新天地。而这一切的一切,有赖于我们善于站立潮头,抓住“风口”,催生产业。
未来洛阳要做强做大“风口”产业,从根本上就是要认真落实产业发展“136”工作举措,即以发展“风口”产业为“一条主线”;锚定打造国家创新高地、全国重要先进制造业基地、全国沉浸式文旅目的地“三大目标”;着力抓好科技创新平台建设、高新技术企业倍增、高成长性企业培育、优势产业集群打造、沉浸式文旅项目建设、产业投融资“六项举措”。
具体来讲发展“风口”产业为“一条主线”,就是要立足洛阳产业发展过去、现实和未来,找准发展“风口”产业的主攻方向,集中扶持做大一批“风口”企业,抓好“风口”产业投融资,积极引入“风口”产业运营商,着力在发展“风口”产业上取得实质性突破,推动传统产业向“风口”产业转型。
“三大目标”实现既是结果,也是过程,是结果和过程的统一,无论是国家创新高地的打造、全国重要先进制造业基地的形成,还是全国沉浸式文旅目的地的培育,都需要产业的转型、升级和重塑,这些目标从提出到实现的过程都是产业发展的“风口”。
“六项举措”既是保障实现产业发展的系统工程,也是催生“风口”产业的一整套组合拳。只要我们久久为功,善作善成,事事落地,件件落实,着力抓好科技创新平台建设、高新技术企业倍增、高成长性企业培育、优势产业集群打造、沉浸式文旅项目建设、产业投融资等一系列活动,洛阳未来的“风口”产业就一定会做大做强。
(作者为河南科技大学经济学院教授、洛阳市社科联兼职副主席)