市委十二届二次全会暨市委经济工作会议明确把乡村振兴作为全市三项重点工作之一，强调要抓好“151”工作举措。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。市委“151”工作举措与中央、省委政策方针一脉相承，细化明确了推进乡村振兴的具体抓手。秉纲目张、执本末从，统筹谋划、科学推进，做好乡村振兴这篇大文章，更需要抓好乡村运营这个“小切口”，统筹推进乡村振兴。

运营理念要前置，乡村振兴需要市场化运作。2022年中央1号文件再次提出“三农”工作就是抓乡村振兴，明确了乡村发展、乡村建设、乡村治理“三项重点”。在前期乡村发展、乡村建设过程中，政府投入了大量资源，基础设施和人居环境改善了，但由于缺少市场主体的介入，并未有效转化为经济效益。还有一些村虽然基本达到美丽乡村标准，乡村旅游产业也初具规模，但规划建设前瞻性不强，发展主题同质化严重，出现了“千村一面”和“昙花一现”的情况。

如何更好地盘活乡村资源，创造更多的经济收益，带动更多群众增收致富，运营思维必须放置到明确乡村定位、编制乡村规划、推动乡村发展、推进乡村建设之前，以市场理念、市场思维、市场机制开展乡村运营，在运营中优化产业布局、盘活闲置资源、规范乡村治理、传承乡土文化、保护生态宜居，将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

五大抓手要融合，乡村振兴需要系统化推进。乡村振兴的核心是富民，市委提出的五大抓手虽各有侧重，但相互联系、相互作用，是一个不可分割的有机整体。“三清两建”是前提，完善农村的发展和治理体系，为乡村运营提供了有效资产和优异环境。“三变”改革是基础，激发农村的发展活力，为乡村运营提供了有效载体和优质资源。乡贤返乡创业是支撑，发展壮大乡村特色产业，为乡村运营提供了有效投资和优秀人才。集镇建设是纽带，推进城乡融合发展，为乡村运营提供了可利用土地和优良公共服务。可以说，乡村运营是推进乡村振兴的出发点、着力点和落脚点，通过运营把乡村与市场联系起来，把五大抓手统筹起来，让市场力量来盘活乡村资源，既促进乡村建设，又发展乡村产业，更做活乡村旅游，最终实现农民增收、集体增效、乡村增值。

角色定位要找准，乡村振兴需要多元化融入。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，单单依靠政府投入是不可能实现乡村振兴的，必须用好政府、运营商、投资商、村集体、村民等各方力量，找准各自的角色定位。政府部门当“红娘”，不搞“大包大揽”，重点做好牵线搭桥、引才引智和政策支持等工作；运营团队唱“主角”，与乡村联姻联亲，用自身的先进理念、人脉资源、市场运作能力，做好乡村规划、招商引资、产品开发、营销推广等工作，让乡村的资源可盈利、能赚钱；乡贤能人打“配合”，围绕村庄主题定位开展项目投资，发展业态、补全链条；村集体当“股东”，流转收储资源，入股享受红利，参与但不干涉；村民当“主人”，通过就近就业、资产出租、参与合作等多种方式，实现劳动力回流就业创业、农副产品就地增值、闲置土地房屋变现、集体经济创收分红，工资性、经营性、财产性收入同步增长，从而实现集体经济和群众收入的双提升。

运营人才要培育，乡村振兴需要本土化深耕。乡村振兴，人才是关键。一个地方只有本土人才越多，发展实力才越雄厚，发展动能才越持久。外来人才虽好但根不在此，能长久留下的还是少数，但基层干部和乡贤能人，生于斯、长于斯，对家乡有着特殊感情，最了解家乡情况，最了解家乡发展瓶颈，他们的忠诚度更高，植根乡村、发展乡村、运营乡村的意愿也更强。招引运营商只是第一步，把“洋专家”的先进理念、成熟模式和市场洞察力学好用活，把“土秀才”培育成为优秀的运营商才是关键，从而形成符合本地实际、可复制、可推广的运营模式。栾川县在前期实施农村人居环境整治“十个一”工程的基础上，广泛开展乡村运营招募，抖音话题“#做栾川绿水青山合伙人”总播放量突破6亿次，报名运营团队174个，签约合作运营商17家，初步形成庄子村“协会+公司+乡贤+群众”自主运营、陶湾南沟4村的联建联营等运营模式，乡村从一时美转向持久美，从外在美转向内在美，从环境美转向发展美，一个个有“颜值”、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉的美丽乡村正在悄然形成。

（作者为中共栾川县委副书记）