春来潮涌东风劲，扬帆起航正当时。6日，洛宁县在锦绣渡洋乡村振兴示范区项目现场，举行“三个一批”活动集中开工仪式，13个涵盖生态环保、现代农业、先进制造业、社会民生等领域重大项目开工建设，掀起新一轮项目建设高潮。

今年以来，洛宁县坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“项目为王”理念，认真贯彻落实省委、市委“万人助万企”活动精神，持续深化惠企助企政策，强服务、解难题，千方百计护航企业发展提档提速，以高质量项目建设奏响现代化洛宁高质量发展强音。

项目建设跑出“加速度” 首季实现“开门红”

三环华兰木业厂房内机器轰鸣，工人们正在忙碌地加紧生产（如图）；去年11月开工的中元服饰项目，车间、办公楼主体框架浇筑已完成，目前正进行构造柱植筋，填充墙基础沟槽开挖和部分墙体基础砌筑等……这是日前洛宁县重点产业项目督导观摩会上的生动一幕。

该县强力推进项目建设，制定出台“金十条”等政策措施，“‘企业吹哨、部门报到’服务平台”微信小程序收集企业反映的问题176个，各类问题实现圆满解决，被市委、市政府评为2021年度“万人助万企”活动先进集体。今年谋划省市重点项目87个，已开工建设锦绣渡洋乡村振兴示范区、豫西苹果及特色水果产业化项目等53个省市县重点项目，总投资43亿元。开展“三个一批”活动4次，涉及项目31个，其中新开工项目19个。截至2月底，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标位居4个生态县前列，全县经济运行稳中向好。

精准优化惠企服务 “六大举措”助企提档加速

洛宁始终把高效服务、精准施策，全力为企业纾困解难放在首位，立足该县实际，从壮大主体、创新驱动、落实政策、纾难解困、要素保障、长效机制6个方面着手，扎实推进“万人助万企”，催生企业发展提档加速。

——壮大市场主体为经济增长注入“新活力”。加大“个转企”培育力度，建立完善“个转企”培育库，争取纳入40户以上。加大“小升规”培育力度，建立完善“‘准规上’企业清单”“拟入库项目清单”，对新纳入的规上企业，在市级奖励基础上，连续3年每家每年再奖励1万元，培育入库规上企业40家以上。同时，加大“股上市”和优质企业培育力度，做好创新龙头、“小巨人”等企业培育工作。

——创新驱动汇聚高质量发展“新动能”。加快创新平台建设，推动总投资2.1亿元的省级科技孵化园项目落地，力争新增市级以上研发平台10家。加快研发活动全覆盖，今年实现研发投入同比增长10%以上。加快数字转型，实施企业“上云用数赋智”行动，鼓励引导嘉盛电子新能源等企业提高生产经营数字化水平。持续推进国家级电子商务进农村加强县建设，确保全年新增电商创业带头人170个以上、提升村级电商服务站22个以上。

——落实政策形成合力发展“新格局”。县、乡分包领导深入包联企业调研走访、开展政策宣讲，打通政策兑现的“最后一公里”。持续推动“放管服效”改革，设立咨询帮办专区，开展预约服务、上门服务，加快推广应用“免申即享”服务平台，推动政务服务事项一次办、掌上办，年底前实现20项“一件事”集成办理。强化各级助企干部培训，提升助企干部的“帮服”能力。

——纾难解困开辟双赢发展“新境界”。精准落实税费政策，让政策红利效应充分释放。强供给、保重点、降成本，加大电、水、气等用能保障力度。推进“人人持证、技能洛阳”建设，实施“河洛工匠”“乡村工匠”计划，年内完成各类培训1.8万人次以上。组织实施“春风行动”，组织好大型产销对接活动，开创企业增效、县域发展双赢“新局面”。

——要素保障打造企业服务“新高地”。不断完善项目要素协调保障机制，着力解决项目落地“卡脖子”问题，在用地上，确保全年出让“标准地”达到产业用地的60％以上。资金上，加大中央预算内资金、政府专项债等政策性资金争取力度，全年发放支农支小再贷款1.5亿元以上，引导金融机构向小微企业投放贷款2亿元以上，全年新增贷款15亿元以上。同时，加大环保政策宣传力度，保障企业项目顺利推进。

——建立长效机制开创长足发展“新局面”。完善分包联企机制，坚持大员上阵、主动靠前服务，推动企业反映问题有效解决。完善问题办理机制，优化“1+4”问题受理平台和“两库一台账”制度，进一步提高问题解决率和企业满意度。完善研究调度制度，确保问题跟踪到底、审核办结、销号清零。

聚力攻坚项目建设 “四个方面”厚植发展优势

该县紧抓“项目建设”牛鼻子，超前谋划、科学布局，紧盯目标，自我加压，紧紧围绕重点项目、特色产业、招商引资、支柱财源4个方面抓实抓细各项工作，确保圆满完成全年目标任务。

——强力推进重点项目“三个一批”。聚焦新材料、新能源、沉浸式文旅等风口产业，确保投资12亿元的屋顶光伏、3.5亿元钢构件材料“三个一批”签约项目落地。定期召开重点项目联审联批会议，确保城市有机更新、洛宁县综合养老服务中心等13个项目如期开工，三环华兰定制家具等5个项目竣工投产。狠抓工业投资，督促在建工业项目加快进度，迅速补齐工业投资短板。

——大力发展特色富民产业。实施农业“特”“优”战略，加快实施锦绣渡洋乡村振兴示范区等项目，重点做好羚越果汁果胶等项目建设。抓好洛宁抽水蓄能电站等在建项目，加快洛宁九龙涧抽水蓄能电站进度，谋划实施玻璃发电等新能源项目。全力推进神灵寨5A级、爱和小镇4A级，以及连宝河、李翔梧故居等3A级景区创建，加快年度20个乡村旅游示范村和嶕峣山、全宝山等民宿集群建设，以特色富民产业带动群众增收。

——锚定目标招大引强。紧盯新材料、新能源、数字经济等“风口”产业，围绕龙头企业、科研院所、“三强企业”等重点对象，精准开展产业链招商、以商招商、专业化招商、乡贤招商，争取全年引进千万元以上项目40个以上。并突出抓好驻点招商，力争每个招商组全年引进2个以上亿元项目。

——培植壮大支柱财源。加大稳财源建设力度，提高财政收入质量。积极培育骨干税源，大力支持新型城镇化、重大民生工程等建设，提升行业、企业创税规模和水平；发展矿山行业、房地产业、烟叶种植等行业税收，助推全县财政收入持续平稳增长。依法加大税收征管力度，深度挖掘税源潜力，为推动洛宁经济社会高质量发展提供坚实的财税保障。 赵笑菊 杨慧怡 李峰 文/图