本报讯 （洛报融媒记者 李雅君 通讯员 郭静阁）记者近日从市自然资源和规划局获悉，该局新出台19项措施，通过优化园区产业用地结构、加大项目用地保障力度、积极推动城市更新和地下空间利用等，多措并举提升项目建设保障能力，助力我市稳经济促增长。

优化用地结构，保障产业用地

今年，市自然资源规划部门将结合各级各类国土空间规划编制，促进各类要素向产业园区集聚，支持工业主导型产业园区提高物流服务水平，合理增加工业和仓储用地占比，支持产城融合型产业园区合理增加科技研发、企业总部、公共服务配套等功能。

按计划，在市、县两级国土空间规划编制中，将按照“不低于城镇建设用地总规模25%、力争达到30%”的比例划定工业用地保护红线。同时，在开发区国土空间规划编制中，将着力保障产业用地比例不低于60%。

开辟重点项目绿色通道

按照市委、市政府部署要求，今年我市将进一步强化“项目为王”理念，加大项目用地保障力度，坚持“土地要素跟着项目走”，充分利用用地审批直通车制度，全力做好纳入国家重大项目清单、国家军事设施重大项目清单、省重点保障项目用地清单等重点项目的用地保障。

该局相关负责人介绍，今后还将优先满足首次“小升规”工业企业用地需求，开辟重点项目用地报批绿色通道，对企业土地历史遗留问题，按照“一企一策”的思路进行针对性解决。

“地等项目”“拿地即开工”

今年，我市将在全市全面推行“标准地”出让和弹性出让，全年出让“标准地”超过产业用地的80%，实现“地等项目”“拿地即开工”。

同时，我市将鼓励优先使用存量工业用地，对符合相关规划、不改变用途的现有工业用地，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和容积率的，不再增收土地价款；鼓励同一地块内工业与仓储、研发、办公、商服等功能用途互利的用地混合布置、共享服务设施，推动新型产业用地兼容复合利用。

推动城市更新和地下空间利用

该局相关负责人介绍，今后对于新建经营性房地产项目，配建的幼儿园、老年日间照料中心、社区公共管理用房等公建设施无偿移交政府相关部门的，不计容（计算容积率时，该部分建筑面积不计入在内），不收取土地出让金；鼓励各类市场主体在确保安全的前提下，利用地下空间建设仓储、停车设施、生活配套等设施；对工业项目用地、科研设计用地、生产研发用地、新型产业用地结建的地下空间建筑面积不计容，免收地下空间土地出让金。

全面提升审批效能和服务水平

按计划，今后企业可申请分期缴纳土地出让价款。企业可在签订出让合同3个月内缴纳80%土地出让价款，6个月内缴纳完毕，分期缴纳部分按银行同期贷款利率支付利息。属于战略性新兴产业项目且用地节约集约的，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。

同时，我市还将深入推进“多规合一、多审合一”，全面提升审批效能和服务水平，强化部门协同，提升项目策划生成力度，持续深化“多测合一”，全面实施联合测绘，项目建设全流程“一次委托、统一测绘、成果共享”，实施“验登合一”改革，实现“验收即发证”，1个工作日内完成不动产登记手续。