第002版:洛阳·要闻
  
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2022年8月15日 星期

摆脱贫困 再启新程


“民亦劳止,汔可小康。”当我们在书写过去10年的非凡历程时,必然会浓墨重彩地标注下一个彪炳史册的伟大奇迹——打赢脱贫攻坚战,绝对贫困在河洛大地历史性地画上句号!

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过不懈奋战,全市6个贫困县全部摘帽,728个贫困村全部出列,49.9万贫困人口全部脱贫。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。进入新发展阶段,我市擘画“重振洛阳辉煌”的宏伟蓝图,把乡村振兴纳入市委“三项重点工作”,将巩固拓展脱贫攻坚成果置于乡村振兴“151”工作举措之首,强力实施“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革“五大抓手”。怀揣全面小康的喜悦,迈向乡村振兴新征程,河洛儿女豪情满怀、斗志昂扬!

兑现承诺,小康路上一个也没有少

未进其门,先闻其香。来到栾川拨云岭,脱贫户刘让做的手擀面,总让人回味无穷。这份老家的味道,让游客的心和胃同时得到满足,更为这个曾经“风雨飘摇”的贫困之家撑开了“致富伞”。

站在岭尖俯瞰,拨云岭青山相映、伊河环抱,柏油马路通村入户,串起特色旅游民宿,入眼皆是画卷。

然而往昔不堪回首,曾经的拨云岭,孤零零地“挂”在山坡上,路没路、桥没桥,遍地荒山,无人问津。

“10年之隔,宛如两个世界。没有脱贫攻坚,就没有拨云岭的今天。”全国脱贫攻坚先进个人、拨云岭村党支部书记杨来法感慨。

拨开贫困云雾,迎来致富艳阳天。从时间的跨度,解读乡村之变,波澜壮阔的脱贫历程足以震撼人心。洛阳地处豫西,城乡二元矛盾是区域发展绕不开的难题。10年前,洛阳尚有5个国家级贫困县和1个省级贫困县。乡亲们行路难、住房难、看病难、增收难,依靠自身努力难以摆脱贫穷的枷锁。

全面小康一个也不能少。以党的十八大为坐标,河洛山乡掀起了史无前例的减贫斗争。从四级书记“挂帅出征”,到选派2606名第一书记轮番作战;从行业部门“握指成拳”,到城市区对口帮扶贫困县;从攻克深度贫困堡垒,到统筹非贫困地区贫困人口脱贫……洛阳立下军令状,打响了摆脱贫困的大决战。

翻阅脱贫攻坚“战报”,有两条走势完全相反的曲线:一条是扶贫资金逐年上升的曲线,攻坚期内,全市仅财政专项扶贫资金投入就达67.8亿元;另一条是贫困人口规模大幅下降直至为零的曲线,至2020年年末,49.9万贫困人口全部摘帽。

放眼今日山乡,曾经的贫困县、贫困村里,产业兴了,出行易了,房子新了,环境美了,人气旺了……一个个在奋斗中追求幸福的脱贫故事,汇成逐梦全面小康的“洛阳交响”。

巩固成果,牢牢守住防返贫底线

“胜非其难也,持之者其难也。”脱贫摘帽之后,部分脱贫户基本生活有了保障,但收入水平仍然不高,脱贫基础还不太稳固。

如何把脱贫成果守护好、巩固住?洛阳把减贫战略和工作体系纳入乡村振兴总体部署,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实“四个不摘”要求,接续推动脱贫地区发展,对易返贫致贫人口实施常态化监测和精准帮扶,让乡亲们的小康生活更加稳定、更可持续。

走进汝阳县小店镇,在产业政策扶持下,返乡大学生马明盼创办的“甜瓜小镇”越来越红火,已成功运营125座大棚,帮助200多户村民获得了一份甜蜜的事业。

来到嵩县黄庄乡汝南社区,从烧柴到烧气,从自给温饱到电商网购,搬迁户柴金娥已经完全适应了楼上楼下的社区生活。在毗邻社区的带贫车间的缝纫机前,她每天早起晚归、一针一线“编织”着美好生活。

防止返贫是一个动态的过程。2021年以来,按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则,全市先后5次组织集中排查,将1.45万户4.9万人纳入监测对象,均已落实针对性帮扶措施;聚焦住房安全、控辍保学、产业带贫、就业帮扶、金融帮扶、搬迁社区治理融入等领域开展专项整治行动,真正做到“扶上马、送一程”。

去年汛期,洛阳部分山区出现严重洪涝灾害。为防止因灾返贫,我市坚持在项目资金上优先安排,在资助救助上优先保障,第一时间修复重建扶贫项目426个,脱贫户和监测对象因灾出现饮水安全和住房问题的全部得到解决。

接续奋斗,绘就乡村振兴新画卷

全面推进乡村振兴,是打赢脱贫攻坚战后“三农”工作重心的历史性转移,其深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。

选准“小切口”,破题“大文章”。去年以来,洛阳因地制宜提出乡村振兴“151”工作举措,强力实施“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革“五大抓手”,引领乡村振兴全面起势。

“张奇庄没有方,闹矛盾气死人。”伊川县平等乡张奇庄村不穷,却曾是出了名的乱村。乱的根源,在于集体土地长期被侵占。乡亲们尽管一肚子怨气,但谁也不愿去“揭盖子”。去年,“三清两建”专项治理全面铺开。在清资产、清“村霸”的震慑下,张奇庄一举收回了集体土地,暖热了群众心。随着一批乡贤重返乡村创业发展,张奇庄迅速形成上千亩中药材基地,一跃成为十里八乡的“明星村”。

无独有偶。在宜阳县高村镇,流传着“王莽撵刘秀”传说的王莽村,一度捏着文化和生态“一手好牌”却“打得稀烂”,荒芜了沟谷,废弃了宅院,到处冷冷清清。一年时间,随着乡村运营理念的植入,当地在达标村创建的基础上,修复古民居、土窑洞,挖掘古文化、老手艺,打造文旅IP,整体面貌焕然一新,乡村运营风生水起。

方向对了头,一步一层楼。如今,“三清两建”清收了集体资产,凝聚了党心民心;乡贤创业做大了特色产业,带富了父老乡亲;乡村运营盘活了闲置资源,实现了乡村增值;集镇建设提升了承载能力,加速了城乡融合;“三变”改革撬动了土地流转,激发了内生动力……

幸福是奋斗出来的。新起点上再出发,只要大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,就一定能绘就河洛乡村振兴的壮美画卷!

洛报融媒记者 白云飞 郭宁康 通讯员 东科 程亮

十年数据看发展

●脱贫成色足

洛阳脱贫攻坚取得全面胜利,6个贫困县全部脱贫摘帽,728个贫困村全部退出贫困序列,49.9万贫困人口全部脱贫,6万多山区群众搬出大山,与全国全省同步实现全面小康。

●巩固成果好

全市纳入防返贫监测对象1.45万户4.9万人,均落实针对性帮扶措施,返贫致贫风险保持动态清零,守住了不发生规模性返贫的底线。

●振兴举措实

全市“三清两建”清收集体资金6.39亿元,清收集体建设用地3.9万亩,清收集体农用地25.9万亩;全市收录乡贤11.86万人,领办实体1.2万个;38个试点集镇建设提速提质;全市“达标村”“示范村”“精品村”梯次展开,进驻乡村运营商226家;“三变”改革试点村流转土地197万亩,适度规模经营率达72%。



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