全面推进城市提质，加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。这是洛阳贯彻落实中央、省委部署要求，以“三项重点工作”突破带动全局工作跃升的生动实践。作为必须扭住的“三项重点工作”之一，城市提质，不仅是洛阳补齐当下发展短板，推动文明城市创建工作持续争先晋位，实现高质量发展的权宜之计，更是为全面建设社会主义现代化洛阳打下坚实基础的长远之计。

推进城市提质，是党中央“以人民为中心”思想的一贯要求。2014年，习近平总书记在河南考察时提出，着力打好“产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化”四张牌，努力让人民过上更好的生活。2015年，时隔37年后，中央城市工作会议召开，强调尊重城市发展规律，做到“五个统筹”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是做好城市工作的出发点和落脚点。在百年变局和世纪疫情叠加影响下，中央经济工作会议提出要适度超前进行基础设施建设，中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，强调构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。之后的中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，明确要求，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。推进城市提质，既是“人民对美好生活的向往”，又是实现“向往”的基础和支撑。

推进城市提质，是河南省持续实施百城建设提质工程的实践要求。作为河南省转型发展的引领工程、民生改善的保障工程、文明创建的基础工程，2016年，百城建设提质工程启动实施。河南省委、省政府正式印发《关于推进百城建设提质工程的意见》，并成立河南省百城建设提质工程工作领导小组，意在探索一条具有河南特点的城市高质量发展之路。2017年是开局年，首批确定45个市县先行先试；2018年，把16个省辖市老城区和17个非贫困县纳入百城建设提质工程；2019年在全省域推进百城建设提质工程。2020年年底省委办公厅、省政府办公厅印发了《河南省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》，提出建设“六个城市”，即宜居城市、生态城市、精致城市、人文城市、安全韧性城市和文明城市。正是在全省持续实施百城建设提质工程的实践提升中，洛阳连续五届蝉联“国家卫生城市”称号，连续四届蝉联“全国文明城市”称号。

推进城市提质，是洛阳建强副中心、形成增长极的必然要求。洛阳市第十二次党代会提出，坚持以创新引领发展，建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。对标党代会提出的洛阳未来发展目标，以及省第十一次党代会要求“洛阳要锚定万亿级经济总量目标”，洛阳提出，围绕增强聚合创新资源能力，打造聚合创新资源的平台城市，建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。洛阳市委十二届二次全会暨市委经济工作会议进一步把“城市提质”确定为必须扭住的“三项重点工作”之一。全市城市工作暨全国文明典范城市创建工作会议更是强调，面向未来确立城市发展新标杆，打造平台型创新城市，创建全国文明典范城市，建设青年友好型城市，大幅提升洛阳城市竞争力吸引力，为建强副中心、形成增长极提供坚实支撑。全国文明典范城市创建暨城市提质工作推进会，明确了以创建全国文明典范城市为统领，全面推进城市提质，加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。

（作者为中共洛阳市委党校工业创业创新教研部副教授）