生命被痛吻过，却报之以歌。作为特殊群体，残疾人需要格外关爱、格外关注。有人说：“或许阳光照过来的时候被遮挡了一下，在我身上有一块阴影。那么，我就走出去，站在光里。”残疾人工作，就是让他们和所有人一样，同在光里，一起绽放。

今日，洛阳市残疾人联合会第七次代表大会召开。

五年来，市残联深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，动员带领全市残疾人工作者和广大残疾人，同心同德、携手并进，残疾人生活状况明显改善，精神生活更加丰富，扶残助残社会氛围日益浓厚，残疾人工作迈上新台阶。

展望未来，市残联将深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行以人民为中心的发展思想，加快完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，进一步改善残疾人生活品质，增进残疾人民生福祉，为促进残疾人事业全面发展而团结奋斗。

1 融入大局，同走小康路

“政策这么好，不能只知道靠着墙根晒太阳。”这是嵩县黄庄乡三合村残疾人脱贫户张嵩现的心声。

少年时的一次意外，让张嵩现失去了右腿。这些年，在残疾人帮扶政策和脱贫攻坚的支持下，他搬入了新房，成家立业，还自学养蜂，带富乡邻。不仅如此，他还代表河南省参加全国残疾人脱贫先进典型报告会，被授予全国残疾人事业特别提名新闻人物称号。

张嵩现的幸福故事，是洛阳市残疾人事业发展的一个缩影。

五年来，市委、市政府始终把发展残疾人事业作为改善民生福祉、提高人民生活品质的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，适时研究残疾人事业发展中的大事要事，党委领导、政府负责、残联协调、部门支持、社会参与的残疾人工作体制进一步强化。

作为残疾人的“娘家人”“知心人”，各地各级残联组织围绕加快实现残疾人“残有所助、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的小康目标，积极推动各级政府及相关部门制定了相应的扶残助残优惠政策和措施办法，持续抓好以残疾人基层组织、基本队伍、基础设施建设为主要内容的“三基”工程建设，保障了残疾人事业的健康持续发展。2021年，洛阳市残疾人工作委员会被国务院残疾人工作委员会表彰为“全国残疾人工作先进单位”。

小康路上，残疾人一个也不能少，一个也没有少。脱贫攻坚期间，全市为5万余名残疾人提供惠残政策146423项。如今，54380名建档立卡贫困残疾人如期实现稳定脱贫，生活质量和幸福指数不断提升。

党的二十大报告提出，要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。当前和今后一个时期，我市将全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“十四五”残疾人保障和发展规划，将残疾人事业纳入经济社会发展大局，将巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果作为重中之重，织密织牢残疾人民生保障网络，凝聚起促进残疾人事业全面发展的强大合力。

2 倾情保障，为幸福“兜底”

临近中午，老城区67岁的冯秀珍坐着轮椅来到改造一新的厨房，动手洗切煎炒，菜肴的香味很快弥漫了整个屋子。冯秀珍属于肢体二级残疾人，自从残联工作人员上门给她设计安装了低位橱柜和燃气灶，她一天三顿饭吃得比以前舒心多了。

对残疾人而言，家庭无障碍环境的质量直接关系到他们的日常生活质量。五年来，着眼于残疾人最基本、最迫切、最可行的需求，各地因地制宜、因人而异，先后为22450户残疾人家庭进行了无障碍改造，从根本上改善了部分贫困残疾人居家环境和出行条件。

不只是生活环境的提升，随着康复服务的持续提升，越来越多的残疾人迎来生命的重建。我市多措并举，积极推动残疾人康复服务。五年来，我市对163365名残疾人实施基本康复服务，适配辅助器具102857人，康复服务完成率达84%，辅助器具适配率92%；把实施残疾儿童康复救助确定为重点民生实事,建立残疾儿童康复救助制度，着力提升残疾人康复水平，为6800余名0至6岁残疾儿童提供抢救性康复救助。

与此同时，为保障困难残疾人基本生活，按照“应补尽补、不漏不错”要求，我市持续实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。五年来，依托116个乡镇残疾人托养中心，托养贫困重度残疾人2834人次，8万人享受困难残疾人生活补贴，8.4万人享受重度残疾人护理补贴，有效地织牢了残疾人民生保障网络。

下一步，我市将持续加大残疾人社会保障力度，精准按时发放残疾人“两项补贴”，有效实施“阳光家园”计划项目，持续做好残疾人精准康复服务工作，推动实现残疾人“人人享有康复服务”目标，用心用情为幸福“兜底”。

3 扶智扶志，让生命绽放

授人以鱼，不如授人以渔。爱心助残的最高境界，莫过于让残疾人能够接受良好的教育、掌握生存的技能，实现自食其力、重新融入社会。

“赶上了新时代，我创业了！”说起现在的生活，伊滨区朱窑社区的马庆锁格外自豪。由于肢体残疾，马庆锁以往在外打工受到很多限制。两年前，得益于残疾人创业扶持政策，马庆锁开办了吨包加工厂，这不仅解决了自己的生活问题，还为村里妇女提供了就业岗位。

促进残疾人就业创业，帮助残疾人过上美好幸福的生活，是全市各级残联努力奋斗的目标。近年来，全市各级残联组织注重扶智扶志，通过推出各项扶持政策、开展各类残疾人技能培训、组织线上线下招聘活动等方式，帮扶和引导残疾人自强自立，通过辛勤劳动改变自身命运。

在洛阳，像马庆锁这样就业创业的残疾人不胜枚举。五年来，全市共对21550名残疾人进行免费技能培训，帮助14722名残疾人实现就业创业。他们通过奋斗重拾了生活的自信，找到了人生的价值。

对于残疾儿童和青少年来说，拥有平等受教育的权利，是逐梦路上重要助力。在涧西区，自幼双目失明的小浩（化名），没有向命运低头。他通过不懈努力，顺利考上大学，并获得了“圆梦助学”工程的资助。

近年来，我市对残疾人教育扶持力度不断加大。以“圆梦助学”工程为例，我市先后资助残疾大学生和残疾人子女大学生共5564人，资助学前教育、义务教育、高中高职教育阶段残疾人学生5543人，适龄残疾儿童、少年义务教育入学率均在95%以上，越来越多的“折翼天使”得以圆梦。

不仅如此，体育赛场上，文艺活动中，也都有洛阳残疾人的出色表现。近年来，我市全力做好残疾人宣传文体工作，丰富残疾人精神文化生活。在全国残疾人文艺汇演中，我市3名演员获得舞蹈类一等奖。在全国残疾人运动会暨第七届特奥会、全国轮椅篮球锦标赛、河南省残疾人田径锦标赛等赛事中，洛阳残疾人运动健儿发挥出色，获得优异成绩。

爱心洒满河洛大地，扶残助残情意更浓。今天的洛阳正坚持以创新引领发展，加快建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。未来五年，是残疾人事业高质量发展的重要五年。市残联新一届执行理事会将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，满怀对残疾人朋友的深厚情感，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，不忘初心、接续奋斗，奋力推动全市残疾人事业在新的起点上又好又快发展，让广大残疾人生活得更有体面、更有尊严，更加殷实、更加幸福。 高拴智 文/图