内容提要

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平法治思想、习近平文化思想为指导，切实增强人民群众宪法意识，建设社会主义法治文化，全面建设法治洛阳。

今年12月4日是第十个国家宪法日。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平法治思想、习近平文化思想为指导，大力弘扬宪法精神、建设社会主义法治文化，坚持依宪治国、建设法治洛阳。

一、以习近平法治思想为引领，切实增强人民群众宪法意识

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，其“第四个坚持”，不仅回答了为什么要依宪治国、依宪执政，而且回答了如何依宪治国、依宪执政。我们要认真学习习近平总书记关于宪法的重要论述，深入开展宪法宣传普及活动，让人民群众深刻认识到我国现行宪法是在党的领导下，在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革实践经验基础上制定和不断完善的，实现了党的主张和人民意志的高度统一的根本法。现行宪法充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益，是一部好宪法。

二、以习近平文化思想为指导，建设社会主义法治文化

习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”新时代新征程，在新的历史起点上建设文化强国、建设中华民族现代文明，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

要推动优秀河洛法律文化创造性转化、创新性发展。我们要传承中华法系的优秀思想，研究河洛大地法制传统，深入挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等传统法律文化精华，并将其与社会主义核心价值观有机融合。

要加强社会主义法治文化建设。把法治元素融入大运河、黄河等国家文化公园建设，形成区域性法治文化集群；同时，要注重发掘、研究、保护红色法治文化，传承红色法治基因。

三、以强化法治工作领导为保障，全面建设法治洛阳

党的二十大报告强调，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，我们要贯彻落实党的二十大精神，履行宪法使命、树立宪法权威，坚持依宪治国、建设法治洛阳。

加强党的领导，确保法治洛阳建设正确方向。市委、市政府主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习领会习近平法治思想，市委常委会会议、书记专题会和市政府常务会专题研究部署法治洛阳建设工作，及时协调解决重大事项；将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度综合考核，不断强化领导干部依宪执政、依法执政意识。

深化府院联动，凝聚司法合力。市政府、市中院要建立行政审判与行政执法、行政复议联席会议制度，健全资源共享、工作交流、协调和解等工作机制，打造多元行政争议化解体系，从而有效防控重大风险、切实解决执行难题。

推进“放管服”改革，优化营商环境。要将“放管服”改革作为优化营商环境的先手棋，及时调整公布各类行政职权、向县区下放社会经济管理权限；要开展证明事项告知承诺制，梳理公布全市证明事项告知承诺制清单；要全面落实“非禁即入”，破除隐性壁垒，持续降低市场准入门槛。

（作者为中共洛阳市委党校法学和社会治理教研部主任、副教授）