内容提要

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

习近平总书记指出：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，全会指出要健全保障和改善民生制度体系，不断满足人民对美好生活的向往。

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革要以增进人民福祉为出发点和落脚点，改革的主要目标之一就是要提高人民生活品质。全会就健全保障和改善民生制度体系作出重大部署。在进一步全面深化改革纵深推进的关键时期，系统部署健全保障和改善民生制度体系，充分体现了中国式现代化人民至上的本质属性。发展是改善民生的基础，改善民生是发展的目的，而民生的改善又能为进一步发展创造条件。改革开放的过程中，民生保障水平随着经济发展水平的提高不断得到提高。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”全面均衡发展。

完善基本公共服务制度体系，满足人民对美好生活的向往。习近平总书记强调：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力让老百姓过上好日子，不断提高人民群众生活品质。党的二十届三中全会提出，完善收入分配制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制；完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾；统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革；优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；健全社会保障体系；健全人口发展支持和服务体系，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。

保障和改善民生关系到人民群众的切身利益，关系到现代化“五位一体”总体布局的整体推进。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，健全社会保障体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往，必定能推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，为推进中国式现代化凝聚起磅礴力量。

（作者为中共洛阳市委党校法学和社会治理教研部副主任）