2008年，洛阳市的一项重要工作，就是创建全国文明城市。市委市政府做出创建全国文明城市的决定，是事关全市经济社会发展大局、事关全市各项事业长远发展、事关全市广大人民群众切身利益重大决策，是全市人民生活中的一件大事，也是各级党组织、各级政府的头等工作。各级党组织更应该积极行动起来，按照市委市政府的部署，动员和组织广大党员群众共同努力，通过扎实有效的工作，争取使我市进入全国文明城市的行列。

　　动员群众、依靠群众开展创建全国文明城市活动，是我们创建活动取得成功的根本所在。把广大市民群众的创建热情激发出来，形成实现市委市政府确定目标的强大动力，是各级党组织的职责。可以通过新闻媒体，选择适当的载体，把创建全国文明城市的意义、创建文明城市的具体要求、创建文明城市的方法途径、创建过程中需要群众做的工作等，一一向广大群众说清楚、讲明白，在全市上下形成创建活动的浓厚氛围，真正形成创建全国文明城市“人人有责、人人负责”的格局。

　　发挥好广大群众的创建热情，是创建活动顺利开展并富有成效的关键。不仅要动员群众参加创建活动，而且要把创建活动具体化，通过各种形式的活动使群众各尽其能，发挥作用。各级党组织应该及时组织广大群众学习《创建全国文明城市基本知识手册》、《文明知识手册》、《礼仪知识手册》等资料，努力提高自身素质，把文明礼仪方面的要求运用到工作和实际生活之中，不断内化为个人的行为规范。可以在一些窗口行业，开展诸如“文明上岗竞赛”、“做文明使者”活动，展示洛阳市民的良好形象。在一些特殊的群体，如青年学生、离退休干部职工中建立“创建全国文明城市志愿者”组织，发挥各方面的积极性，形成创建活动的合力。

　　在创建活动中，提高广大党员的参与度和关心度，是创建活动能够获得最广大的群众基础的前提，党的组织要着重调动广大党员参与创建全国文明城市的积极性。应该把创建文明城市的理念、原则和标准贯穿于经济社会发展的各个阶段，把“争创文明城市从我做起从现在做起”作为创建文明城市永恒的主题，提高广大党员对创建工作的责任意识；把发挥党员先锋模范作用和提升城市核心竞争力和吸引力结合起来，提高广大党员对创建工作的积极性；把创建文明城市的过程作为不断塑造千年帝都的市民素质、人文环境、服务水平和社会风气，打造“千年帝都，牡丹花城”的城市精神和品牌的过程，提高广大党员对创建工作的自豪感。广大党员要发挥先锋模范作用，努力成为洛阳全国文明城市建设的标兵。以自己的实际行动，为创建活动做贡献，无愧于共产党员的称号。

　　领导干部的行为具有示范作用，领导干部文明素养的提高能影响和带动广大党员和人民群众。党的领导干部在创建全国文明城市活动中，应该树立一面旗帜，成为一根标杆，起表率示范作用，带头遵守文明礼仪和行政行为规范，以自己的人格魅力影响他人。要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。有了领导干部的示范作用，党组织就有战斗力和吸引力，广大党员、广大群众就会自觉团结在党组织周围，为创建全国文明城市而努力工作。

　　建立创建组织体系，完善工作制度，是各级党组织的一项重要工作。要按照市创建全国文明城市指挥部的要求，建立相应领导机构，以改革创新的精神推进创建工作。在创建中，敏于发现新情况，善于破解新难题，力争在提高政府行政效率、建立绩效政府方面要有新思路；要在落实科学发展观、建设和谐洛阳上有新办法；要在改善党群关系、加强机关工作作风建设上有新突破；要在推进社会主义新农村建设、提高农村文明程度上有新进展；要在党风廉政建设、遏制和预防腐败方面有新举措。