放宽出资限制

　　母公司注册资本在1000万元以上，有3个控股或相对控股的子公司，母子公司注册资本总和达到3000万元以上的，即可申请登记企业集团。其中，对从事农业产业化企业、科技性企业、现代物流企业、文化企业、旅游企业组建企业集团，条件进一步放宽为母公司注册资本在500万元以上，母子公司注册资本总和达到1000万元以上。

　　凡能提供产权权属证明材料、可依法转让的专有技术、非专利技术，经评估作价，其所有人均可以该项技术作为出资设立公司，且出资比例可达注册资本的50%。为支持民营企业对有突出贡献的科技人员或者其他人员实行股权奖励，登记机关将依法办理股东、股权转让等登记事项的变更登记。

　　放宽公司投资主体限制

　　除设立一人有限责任公司外，允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城市居民委员会、农村村民委员会作为股东或者发起人投资设立公司。国有企业改制为职工持股的有限责任公司，职工人数较多的，经职工大会（职工代表大会）通过，可由本企业工会代表全体或部分职工行使股东职权，登记为公司股东，也可由股东推举代表行使股东权利。

　　外国（地区）自然人来洛阳投资设立一人公司，不受自然人只能开办一个一人公司的限制。

　　放宽经营范围限制

　　除涉及前置许可的项目外，分支机构的经营范围走出所隶属企业法人的经营范围的，可先办理分支机构登记，而后3个月内完善企业法人经营范围变更登记。

　　支持国家产业政策鼓励项目和我市区域发展重点项目早开工、早建设、早投资，对企业申请登记的项目涉及前置审批而暂时无法提交前置审批文件、证件的，工商部门根据申请，可以将其经营范围核定为“XXX项目的筹建”，并注明“筹建期间不得开展生产经营活动”和营业执照有效期（项目筹建涉及安全、环保、节能审批的除外）。

　　试行主体资格与经营资格适当分离的公司登记制度。申请设立法律法规规定应经许可审批方能登记且筹建期较长的公司，除涉及高危行业以及依法应由环保部门先行审批的行业外，工商部门可先行颁发营业执照，确认其主体资格，经营范围核定为“经营筹建，未经许可审批和变更登记，不得从事经营活动”，营业期限最长核定为一年。待公司取得相关批准文件或许可证后，工商部门再核准变更其经营范围和营业期限，确认其经营资格。

　　放宽经营场所审查要求

　　申请人有正当理由，不能提交经营场所房屋产权证书的，可用所在地街道办事处、乡（镇）政府、工业园区管委会、城市居委会、农村村委会出具的经营场所使用证明或提供出租方的证明。其中，个体工商户除经营范围涉及高危行业的外，可凭房屋租赁协议直接办理登记，不强制提交房屋产权证书。

　　经营场所设在商场、宾馆、酒店内的，可用租赁协议和该商场、宾馆、酒店的营业执照复印件作为经营场所使用证明；经营场所设在工商部门监管的有型市场内的，可凭市场管理方与申请人签订的租赁协议直接办理登记。非公司企业法人的住所和经营场所为租赁房屋的，不强制要求房屋租赁期限必须在一年以上。

　　放宽个体工商户登记限制

　　允许符合条件的自然人在不同的地方申办两个以上个体工商户营业执照；符合条件的申请人可凭身份证办理个体工商户登记，无需提交申请人的户籍证明；允许个体工商户转让其字号名称，转让方应当办理注销登记，受让方凭字号名称转让协议和转让方的注销证明向登记机关申请核准字号名称，办理个体工商户设立登记。

　　简化注册登记手续

　　外商投资企业在鼓励类或者允许类领域再投资设立公司且不按照外商投资企业进行核准的，可不提交董事会决议、批准证书复印件、验资报告、资产负债表及缴纳所得税或减免所得税证明等材料。实行注册资本分期限缴付的公司，在注册资本全部缴足前申请减少注册资本，但不同时减少实收资本的，不需提交验资证明。

　　企业整体改制为公司，其经营范围中前置许可项目如果已经取得相关许可且有效的，申请改制变更登记时，可不再重新办理审批手续；但法律、法规要求的，在登记时还应提交重新审批手续。公司、非公司制企业法人、个人独资企业、合伙企业、个体工商户办理注销登记，清算报告或有关文件中明确税款已缴清的，无需提交税务机关出具的完税证明。

　　企业法人设立的仓库、生产车间、办事处不单独对外从事经营活动的，可不办理工商登记。非公司企业法人设立分支机构，不再要求办理企业法人变更登记，由企业法人直接向分支机构所在地工商局申请登记，不要求提交企业法人登记机关出具的分支机构核转手续。

　　放宽企业年检要求

　　企业申报年检超过规定时间不足两个月的，免予经济处罚；企业申报年检超出规定时间，但在当年内主动补办年检的，可依法从轻或减轻处罚。除前置许可文件、证件有效期满外，企业有正当理由，可以在6月30日前向登记机关申请延期参加年检，登记机关根据企业的实际情况，可以将延期参加年检的最长期限由30日延长至60日。

　　除一人有限责任公司、上市股份有限责任公司和从事金融、证券、期货、保险、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理的公司，注册资本实行分期缴付未全额缴齐的公司以及3年内有虚报注册资本、虚假出资、抽调出资违法的公司，年检时须提交年度财务审计报告外，其他企业年检时可不再提交年度财务审计报告。对企业提交的由会计师事务所出具的年度财务审计报告，只要符合会计准则，登记机关应予认可，不得要求企业专门提交工商年检审计报告。

　　简化审批程序

　　登记机关办理注册登记时，将实行“一审一核”和简易登记事项“审核合一”制。其中，企业登记在申请人手续完备的条件下办结发照时限不得超过7个工作日，个体工商户的办结发照时限不得超过3个工作日。

　　30年来改革力度最大、内容最丰富的规定

　　该文件最初起草人、市工商局登记注册科科长韩亚青在接受采访时说，市场主体准入条件的放宽和简化，对鼓励投资、发展繁荣经济意义重大。浙江、重庆、成都、上海等许多地方已经走在全国前列，在这些地方创办一个企业办手续非常简便。从去年8月开始，市工商局就组织力量研究此问题，先后到全国多个地方考察，并翻阅了国家所有相关的法律及相关规定。

　　韩亚青认为，此次出台的新规定在许多方面有新的突破，走在了全省前列，是1978年恢复设立市工商局以来，改革力度最大、内容最丰富的一个规定。它降低了创办企业的门槛，降低了企业成本，简化了工商登记注册、证照审验等诸多方面的办事程序，必将受到广大工商企业的欢迎。