中国游客到境外旅游，大多享受过购物退税。今后，境外游客在中国购物，有望享受同样的待遇——日前，《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》发布，在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策。业内人士表示，退税政策将进一步推动我国入境旅游的发展。

全国范围内启动离境退税

离境退税政策，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税。

去年11月底，市民唐晓佳和家人一起跟团参加了欧洲游，途中购买了一些化妆品，并在商场填写了退税申请单。回国时，唐晓佳在机场的退税窗口，凭护照、购物发票、退税申请单办理了退税手续，享受到了现金退税。“我买了1400欧元（约合1万元人民币）的化妆品，退税约150欧元。”唐晓佳说。

河南科技大学区域经济研究中心主任高延军表示，目前，国内仅海南省在2011年开展了离境退税试点。此次财政部发布《公告》，标志着离境退税政策正式在全国范围内启动。

根据《公告》，能享受退税优惠的境外旅客，是指在我国内地连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。要成功申请退税，需满足四项条件：同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元人民币；退税物品尚未启用或消费；离境日距退税物品购买日不超过90天；所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境。《公告》规定的退税率为11%。

有利我市入境游市场发展

市统计局发布的《2013年洛阳市旅游情况分析》显示，2013年，我市共接待外国及港澳台游客70.05万人次，旅游创汇2.03亿美元，人均每天花费203.81美元。除去港澳台地区，我市共接待入境游客48.8万多人次。

“外国游客来洛，一般买的是具有文化特色的商品，比如唐三彩、牡丹系列纪念品、字画等。”负责接待入境团队的导游刘燕告诉记者，去年9月，她接待了一个10多人的法国旅行团，其中一些游客在洛购买旅游纪念品就花费上千元，这说明洛阳的特色旅游商品对于国外的消费者还是有不小吸引力的。

“近几年，来洛旅游的境外游客逐年增加，如果实施离境退税政策，会进一步推动国外游客消费，有利于入境游市场发展。”市旅游发展委员会相关人士表示，国家如果扩大离境退税城市范围，可能会优先选择北京、上海等入境旅游热门和经济发达城市，随着近年洛阳国际知名度不断提高,影响力不断增强，未来这一范围有望扩大至洛阳。 本报记者 戚帅华

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城市申请离境退税

申请离境退税城市，首先要建立有效的部门联合工作机制，并向省级人民政府提出申请，经批准后向财政部、海关总署和国家税务总局提交实施方案并提供相关条件，经以上三部门审查通过后，将公布纳入离境退税政策范围的地区名单和实施日期。

离境退税均由退税代理机构统一办理，退税代理机构由省级税务部门和财政、海关等相关部门引入竞争机制产生。目前，国家税务总局、财政部正在制定退税商店的相关标准，符合条件的商店报经省级税务部门备案即可。 （帅华）