核心提示
2014年，栾川县把开放招商作为“提速增量、提质增效”的重要抓手，立足生态、旅游和工矿优势，科学谋划，精准招商，全年共签约项目41个，投资额达93.9亿元，其中亿元以上项目30个，大大推动了全景栾川的持续平稳发展。
坚定生态立县战略
招商首选旅游项目
当下，虽然已是深冬，但栾川县龙峪湾景区升级改造项目工地上仍是一派繁忙景象，景区新大门及票务中心等服务设施正紧张施工，河道治理、宾馆改造、环山自行车赛道等项目已经完成。这个总投资15亿元的项目是该县2014年新签约项目，一期投资5亿元，主要对基础设施进行升级，同时开通低空飞行等特色项目。项目建成后，将大大丰富全景栾川的内涵。
栾川的优势在生态，潜力在旅游。该县将“旅游引领”放在首位，将旅游业放在优先发展的战略地位，通过大力发展旅游产业引领经济转型和发展方式转变，带动全县经济发展。因此，该县把旅游产业放在开放招商的首要位置，以“加大旅游基础设施投入力度，延伸旅游关联产业链条，促进旅游业转型升级”为旅游招商主攻方向，在2014年该县签约的41个项目中，旅游及关联产业项目有21个，总投资额56.5亿元，旅游相关项目的签约数量和投资额度均呈逐年上升态势。
近年，栾川大峡谷漂流和重渡沟伊河漂流项目的引进填补了水上娱乐空白，伏牛山居项目的引进填补了温泉洗浴空白，凤凰天街项目的引进提升了旅游综合体档次，开放招商已成为栾川旅游转型升级的有力支撑。
规划先行精准招商
优势项目主动选商
去年年初，栾川县在郑州举办的“旅游地产专题推介会”引起各界广泛关注，这是栾川县精准招商的有益尝试。
该县组织商务、国土、规划、农业、旅游等部门，对全县可利用土地进行全面摸底排查，盘活存量土地，结合区域产业基础和优势要素，将县域划分为旅游观光、生态度假等五大功能区，明确各区块可承载的项目类型，进行专题推介。
事实证明这种做法是卓有成效的。目前，已在栾川城东新区初步形成了集金融、购物、娱乐等于一体的中心商务区；在庙子镇初步形成了集观光、度假、疗养等于一体的旅游休闲集群；在潭头镇初步形成了集中药材种植、研发、加工、销售等于一体的中药产业园区。
2014年，栾川县投入专项经费100万元，用于全县开放招商整体规划研究和项目的策划论证，充分挖掘栾川生态、旅游等优势要素，依托优势要素提高招商竞争力，着力由原来的“政策招商”向“优势招商”转变。同时，该县立足长远、规划先行，结合全县整体发展规划和产业基础，委托专业机构对旅游产业、工矿产业、现代服务业、健康养老产业等方面高标准编制产业发展规划，严格按照产业规划开放招商、布局项目，减少招商的盲目性，避免招商碎片化，为精准招商和招大引强奠定基础。
栾川县生态优势突出，发展环境良好，近几年，在一些行业领域特别是旅游业方面已经出现多家客商看中同一个项目的现象，栾川开放招商开始向“招商选商”转变。该县积极引进符合产业规划、利于科学发展的项目，坚决杜绝高能耗、高污染项目，从根本上保证全景栾川的绿色发展。
大员上阵全员招商
优化环境助力发展
近日，县委书记樊国玺带队赴海南开展招商活动，樊国玺一行与上海鸿商集团董事局主席于波以及洛钼集团负责人进行了会谈，就年产1万吨APT项目落户栾川等事宜达成初步意见。
为提高招商实效，该县始终坚持“大员招商”及“二分之一工作法”，并将这些方法延伸至乡镇党政一把手，促进项目落地和建设。该县按照“条件不成熟的项目不签约、签约项目必须当年开工”的原则，严格审核拟签约项目成熟度，避免招商项目“签约不履约、开工不动工”的现象发生。2014年，该县签约的41个项目合同履约率和项目开工率均达100%，新签约项目累计到位资金29.6亿元，形成了栾川历年来开放招商“签约项目最多、开工率最高、到位资金最多”的局面。
为推动项目落地建设，该县于去年9月1日至12月10日组织开展了“开放招商百日攻坚行动”，筛选了10个推进竣工项目、12个进度提速项目、15个确保签约落地项目、11个完成包装论证项目，通过实施项目责任制、大员外出推进制、项目例会制和专项督查制，全力加快项目推进步伐。经过努力，48个重点项目全部完成计划进度，全年有23个项目竣工投产，为2015年项目建设奠定了良好基础。
该县十分注重通过优化发展环境来稳商、安商、“以商招商”。该县积极完善基础设施，加快推进旅游产业集聚区、城东新区、重渡沟生态旅游建设示范区的水、电、路、网等配套设施建设；加大标准化厂房、廉租房、科研基地等公共服务平台投入力度；同时，大力提高服务效能，坚持依法行政，实行项目政法服务官分包责任制，创造和谐稳定的施工建设环境。软、硬件的同步提升，吸引了越来越多的客商莅栾考察洽谈。
2015年，栾川县将把改造提升优势产业、培育壮大新兴产业、推动产业集群发展作为开放招商主攻方向，结合市“十大”招商产业，明确钨钼新材料及资源可持续利用、现代农业、文化旅游、健康产业4个重点发展产业，涵盖新材料、资源循环利用、现代中药、文化旅游、健康养老、现代农业、信息服务、现代物流等8个领域，突出招大引强，努力实现签约亿元以上项目35个、完成10个10亿元以上项目谋划论证的目标，为全景栾川建设注入新动力。 （李伟 石文华）
