麦收一结束，宜阳县高村镇丰涧村农民乔滚志就开始忙另一件事：建大棚。“有了资金支持，我心里有底了，干劲儿也足了！”他充满信心。

乔滚志是丰涧村建档立卡贫困户，儿子身患残疾，家庭负担很大。过去，由于缺技术、少资金，他始终找不到致富门路，日子过得很艰难。去年，该村被宜阳县确定为普惠金融示范村，只要是认定的“信用诚信户”，不用抵押、不用担保就可以贷到资金。这对正为钱发愁的老乔来说可谓雪中送炭。他积极响应政策，成为村里首批获得贷款资格的贫困户，贷款建起两个大棚，种植蔬菜、瓜果，一年收入2万多元。

今年，乔滚志继续扩大规模，再发展3个大棚，争取收入翻一番，实现脱贫致富梦。

这是宜阳县金融扶贫的一个缩影。去年以来，该县扩大扶贫小额贷规模，县财政共投入5600万元风险保证金放至6家合作银行及担保公司，银行按照放大5倍的比例，为建档立卡贫困户提供小额贷款，政府给予贴息，同时给予产业龙头企业同等贴息政策优惠，鼓励龙头企业带动贫困户发展生产。截至目前，全县已累计投放金融扶贫贷款逾3.8亿元，惠及贫困群众8434户。

为确保扶贫贷款的有序推进，该县精准发力，推进“四大体系”建设。一是金融服务体系。该县组织成立了乡级金融服务站15个、村级金融服务部347个，覆盖了全县所有贫困户。二是信用评价体系。全县农户信用信息采集全部完成录入，符合银行贷款条件、达到“信用户”标准的有4.3万户（其中贫困户2.1万户，一般农户2.2万户），贫困户的“信用户”达标率为99.8%，居全市首位。三是风险防控体系。该县与省农信担保等企业签订合作协议，政府、合作银行、保险机构、担保机构四方按照3∶1∶4∶2比例分担贷款风险，充分发挥财政资金的撬动作用，真正实现贫困户贷款“免抵押、免担保、基准利率”，推动扶贫小额信贷在规模上持续增加、机制上更趋合理、风险防控上不断完善。四是产业支撑体系。通过资金引导，坚持“一户多策、一村一品”的脱贫致富产业原则，共实施产业化扶贫项目89个，全面带动贫困群众增收致富。

同时，该县还积极创新企业带贫长效模式，引导企业通过自募资金用于生产经营，带动贫困户通过就业、帮扶等方式实现脱贫增收。目前，该县龙头企业民正农牧在资本市场融资1.6亿元、新大牧业通过股权融资5000万元，采取设立公益岗位等帮扶方式，带动4200户贫困农户增收致富。 （周伟星）