孟津区不断探索新形势下集体经营性建设用地入市工作,盘活农村土地资源,使“沉睡资产”焕发生机,引来“金凤凰”。截至目前,全区集体经营性建设用地入市挂牌成交11宗,面积81.05亩,标志着该区深化农村集体经营性建设用地入市试点工作取得了实质性成效。
今年4月,孟津区朝阳镇瀍沟村张家寨月亮湾文旅项目成功入市,占地8.67亩,规划用途为农村商业服务用地,属集体建设用地,由河南欲霄酒店餐饮管理有限公司竞得,出让金236万元,调节金比例为成交价款的30%。收取调节金后,该村集体净收益165.2万元,安置村民就业15人。
孟津区作为洛阳市唯一的集体经营性建设用地入市试点,区委区政府高度重视,先后召开书记专题会、政府常务会,制订《孟津区集体经营性建设用地入市改革实施方案(试行)》。通过引导和监管,对入市主体、入市交易方式、入市程序、收益分配、入市监管进行了明确规定,确保土地入市过程的规范性和合法性。高标准完成156个村庄规划编制及评审工作,依法完成集体土地所有权调查9951宗更新汇交及确权发证任务,形成产权明晰的集体建设用地所有权和使用权台账。
该区深化部门联动,成立工作专班,对政府涉审部门、拟入市项目提供全程跟进服务,从试点项目的启动到试点成功落地,与村集体、项目投资方无缝对接,全程跟进、主动服务。通过进一步优化审批程序,建立“并联办+容缺办”机制,根据“容缺受理、补缺发证、双向承诺、弹性流程”原则,打破申请材料齐全且符合法定形式后再受理的传统审批模式,充分利用土地挂牌公告期,通过前置权籍调查和规划公告,在签订出让合同当天缴纳契税后即可同步办理规划许可和不动产登记,实现“拿地即开工”。
下一步,孟津区将在提升服务保障水平上下功夫,把农村集体经营性建设用地入市改革作为重要抓手,做到农村集体经营性建设用地使用权不动产权证书“应登尽登”,激发农村土地资源活力,增加农村集体和农民收入,有力推动乡村振兴。(郑占波 韩国永)