近年来，涉农领域非法集资风险比较突出，一些不法分子打着农业项目的幌子，以“低成本、高回报”为诱饵非法吸收公众资金。部分农民专业合作社超范围非法吸收农民资金，却未用于农业生产，而是用于高息放贷赚取利差，最终导致资金链断裂，广大农民资金受损严重。

市处非办工作人员提醒，公众应提升对涉农领域非法集资风险的认识和防范能力，特别是农民朋友应对类似违法行为提高警惕。

●案例

多年前，巩某依托《中华人民共和国农民专业合作社法》，以国家扶持、政策补贴为幌子，组织37户农户成立农民专业合作社，假借发展富硒小麦产业，高息揽储，虚假宣传，吸引大量农户投资入股。截至案发时，巩某及其非法集资团伙共从全国16个省市13万余户农户处非法吸收公众存款达81.69亿元。2014年12月18日，巩某被当地公安局以涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查，后被判决罪名成立。

经查，巩某及其非法集资团伙主要通过以下手段进行非法集资：

一是“画饼”。巩某及其非法集资团伙通过“合作社入股1万元即可得到100袋面粉。除此之外，4个月利息30%，1年利息100%。如想退社，返还本金和利息，已被食用的面粉免费赠送”等话术，高息诱惑广大农户参与集资。

二是“造势”。巩某及其非法集资团伙印发大量宣传材料，伪造官方证书，邀约没有效力的民间团体颁奖，营造虚假声势，骗取农户信任。

三是“吸金”。巩某及其非法集资团伙招收大量代办员，到各地农村吸纳农户入股，代办员每收到一笔股金，就能得到3%到5%不等的提成。所吸收资金不用于生产经营，而用于借新还旧，偿还高额利息，最终资金链断裂，难以为继。

●分析

市处非办工作人员介绍，涉农领域非法集资行为的普遍性特征主要包括以下4个方面：

1.没有产业支撑，基本不涉及农业生产活动。

2.没有产品交易和盈余分配，不向农民成员提供任何生产经营服务。

3.广为宣传，在农村广布“熟人业务员”，通过发放高额介绍费等方式招聘收买有威望的人作为代办员，发动亲友等农民群众存款。

4.虚构高额回报，向农户作出高于银行同期利息、理财收益的承诺，施以小额或短期回报，引诱农户继续投入。

●提醒

市处非办工作人员提醒公众，对以下情况要提升防范意识：

“稳赚不赔高收益。”通过承诺明显高于银行利率的高额固定回报，以出资返利、返物，免费旅游、考察等手段进行高利诱惑，骗取农户信任。

“你富我富大家富。”通过类似传销的手法，利用亲情、地缘关系，串联其他农户参与非法金融活动。

“百年机遇非你莫属。”通过编造“高大上”的虚假项目，如高新技术开发、旅游景点开发、集资建房、投资入股、售后返租等吸引农户参与。

洛报融媒记者 王若馨 通讯员 黄刚