内容提要

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。要形成有为政府和有效市场良性互动，坚持和落实“两个毫不动摇”，加快建设全国统一大市场，构建高水平社会主义市场经济体制，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，为现代化洛阳建设开创新局面。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）明确提出，“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”，并把“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”置于七个“聚焦”之首。这一重大战略决策，凸显了构建高水平社会主义市场经济体制对推进中国式现代化的重大意义。

习近平总书记指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。”社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。这一经济体制，把社会主义制度优越性同市场经济一般规律有机结合起来，使社会生产力极大地解放和发展。当前，随着国内外环境的不断变化，政府和市场关系尚未完全理顺、市场基础制度不完善等问题依然制约着经济高质量发展。因此，必须进一步全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，为现代化洛阳建设开创新局面。

一、形成有为政府和有效市场良性互动。《决定》指出，“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”，这对有为政府提出了更高要求。有为政府一方面该管的要“管得住”，更好维护市场秩序。一是加强事中事后监管，加快建立民营企业信用状况综合评价体系，促进洛阳企业依法诚信经营；二是用政策引导市场预期，通过科学宏观调控，例如规范的财税政策等，有效弥补市场失灵。另一方面，清晰界定政府责任边界，属于市场范畴的，要“放得活”，让市场有效。换言之，要尊重市场经济一般规律，更好发挥市场机制作用，善用市场化手段破解瓶颈问题。总之，通过统筹“管得住”与“放得活”，形成有为政府和有效市场良性互动，切实走出“一放就活、一活就乱、一乱就管、一管就死”的怪圈。

二、坚持和落实“两个毫不动摇”。高水平社会主义市场经济一定是各种所有制经济活力、创新力充分涌流的经济。因此，必须坚持和落实“两个毫不动摇”。《决定》提出，深化国资国企改革，制定民营经济促进法等。聚焦洛阳，国资国企改革可以总结推广洛轴公司改革经验，推动市属国有企业持续深化混合所有制改革，增强国有企业核心功能和市场竞争力。民营企业方面，要抓住为民营企业打造公平竞争、高效便捷的市场环境这一关键点。如取消与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等歧视性规定和做法，给民营企业提供更多机会，鼓励和支持民营企业参与基础设施竞争性领域建设、政府重大项目建设，实现民营企业发展与公共服务供给优化双赢。

三、建设全国统一大市场。市场是各类要素资源的载体，建设全国统一大市场是实现要素资源自由流动和充分竞争的关键。为此，一是积极融入全国统一大市场。洛阳要在全国超大市场中找准自己的定位，大力发展新能源、新材料、新IT、新文旅、智能装备等风口产业，推动装备、材料、化工等传统优势产业优化升级，因地制宜发展新质生产力。同时，清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，严格落实“全国一张清单”。二是完善要素市场制度和规则。除了以调动要素生产积极性、创造性为目标，健全完善劳动、资本、土地等传统要素市场机制，更要积极培育数据要素市场，探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，培育数据应用场景和“数据商”“数据中介”，提高数据资源开发利用水平。

（作者为中共洛阳市委党校管理教研部教师）