内容提要

一部宪法发展史，就是中国共产党带领全国人民团结奋斗、依宪执政的社会主义现代化道路探索史。深刻理解和把握宪法的光辉历史，需要确认尊崇宪法至上的法治地位和强大的法治力量，需要传承宪法记录的中国共产党和中国人民在时代浪潮中砥砺前行的意志和风骨，需要弘扬宪法修订历程体现的丰富精神和变革趋向。

习近平总书记指出：“回顾我国宪法制度发展历程，我们愈加感到，我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。”从具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》的孕育到“五四宪法”的诞生，从社会主义建设时期宪法制度受到“左”的错误的影响走了一段弯路到“八二宪法”开启改革开放新时期的伟大转折，从中国根本制度的确立到新时代在体制机制制度方面的全面创新，一部宪法发展史，就是中国共产党带领全国人民团结奋斗、依宪执政的社会主义现代化道路探索史。

1949年诞生的中华人民共和国，急需在国家性质、政治体制和根本制度方面进一步明确和创制。《中国人民政治协商会议共同纲领》应运而生，它构建了新中国宪法制度和国家治理体系的基本框架，中国人民政治协商会议是具有人民代表大会性质的人民当家作主行使自己权利的重要政治事件，1953年中国共产党领导下的全国人民规模空前的普选的举行，为宪法的诞生进行了理论准备和实践探索，使中国人民拥有一部代表自己意志、确认自己权利、明确国体政体的宪法的可能性大幅提升。1954年，一届全国人大一次会议通过了新中国第一部宪法“五四宪法”，标志着近代一百多年来中国人民为反对“三座大山”、争取国民革命胜利进行的英勇斗争最终胜利结束，中国共产党领导全国人民进行新民主主义革命的历史使命最终完成，规定了社会主义建设时代中国共产党长期治国理政的制度基本架构、行为根本原则、党和国家公职人员的活动准则，是中国特色社会主义建设开展的坚实基础，在中国宪法发展史、社会主义宪法发展史乃至人类宪法发展史上都具有里程碑式意义和划时代作用。

随着社会主义初步建设的展开，宪法受到“左”的错误的影响，但在构建更加稳定的治理秩序方面发挥了不可替代的作用，使人民政权日趋稳固、国家长治久安的局面快速形成。1982年，五届全国人大五次会议通过了改革开放之后的第一部宪法，随后分别于1988年、1993年、1999年、2014年、2018年，先后以修正案的形式将“私营经济”“市场经济”“邓小平理论”“公民的合法的私有财产不受侵犯”“国家尊重和保障人权”“习近平新时代中国特色社会主义思想”和“建立监察委员会”等重要理论和实践创新成就写入宪法，确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体和人民代表大会制度的政体，使国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标等更加符合实际，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度及基层群众自治制度不断丰富和完善，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益。

忘记历史就意味着背叛。深刻理解和把握宪法的光辉历史，就需要确认尊崇宪法至上的法治地位和强大的法治力量，就需要传承宪法记录的中国共产党和中国人民在时代浪潮中砥砺前行的意志和风骨，就需要弘扬宪法修订历程体现的丰富精神和变革趋向。百年恰是风华正茂，中国社会的伟大变革仍在继续，中国共产党领导依宪治国、依宪执政永远在路上，中国共产党领导中国人民发展和完善人民民主宪法的脚步不会停歇。

（作者为中共洛阳市委党校党史党建教研部主任、中央党校博士、副教授）