近日，我市出台《关于依托邻里中心推进城市社区嵌入式服务设施建设的工作方案》《洛阳市融合推进邻里中心和城市社区嵌入式服务设施建设运营管理办法（试行）》，对全市嵌入式服务设施建设工作进行部署。

什么是嵌入式服务设施？该项工作将如何开展？居民将享受哪些优质便捷服务？聚焦这些问题，记者一一为您解答。

01 城市社区嵌入式服务设施让公共服务更便捷

社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，不仅是居民关心的“关键小事”，也是“民生大事”。

为更好推动优质普惠公共服务下基层、进社区，2023年11月，国家发展改革委会同有关部门研究制订了《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。该方案明确，要选择50个左右城市开展试点。2024年9月，洛阳成功入选国家城市社区嵌入式服务设施建设城市。

什么是城市社区嵌入式服务设施？城市社区嵌入式服务设施是指通过在社区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，在适宜步行范围内，面向居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，更好满足社区居民公共服务和美好生活需求的社区综合服务设施。

“嵌入式服务，嵌入的是空间，是功能，背后体现更多的是一种民生情怀。”市委社会工作部相关负责人表示，城市社区嵌入式服务设施具有贴近群众、公益普惠、功能多样、服务便捷等特点，可让居民在家门口就近享受更丰富的公共服务。

02 预计2025年完成50个邻里中心提质升级任务

城市社区嵌入式服务设施建设建什么？怎么建？

近年，我市大力推进的邻里中心建设，符合国家城市社区嵌入式服务设施建设政策导向。在此项工作基础上，我市明确，社区嵌入式服务综合体将主要依托社区级邻里中心建设，也可就近借助片区级邻里中心开展服务。

在建设范围上，我市将依托涧西区、西工区、老城区、瀍河区、洛龙区、偃师区、孟津区、伊滨区的邻里中心，择优分批开展城市社区嵌入式服务设施建设。具备条件的涉农社区乡里中心和各县邻里中心建设运营可参照执行。

预计到2027年，全市完成120个邻里中心提质升级任务，其中2025年完成50个、2026年完成40个、2027年完成30个，加快打造具有洛阳辨识度的城市社区嵌入式服务设施建设工程品牌，更好满足社区居民美好生活需求。

具体来说，我市明确要求，嵌入式服务综合体建筑面积一般不应小于600平方米，有条件的不宜小于800平方米。服务功能尽量集中配置，原则上不应少于3项，其中养老、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等服务功能不少于2项，有条件的一般应配置养老或婴幼儿托育服务功能。

对暂不具备建设嵌入式服务综合体的社区，可统筹使用分散的社区服务用房等，与小区级邻里中心相结合，插花式建设功能相对单一的嵌入式服务设施，优先选择配置养老、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等服务功能，并酌情辅助配置其他适宜的服务功能。

03 坚持运营前置 推动可持续发展

根据相关工作要求，我市将坚持运营前置，坚持“精准化建设、市场化运营、规模化发展、公益（准公益）服务”原则，积极构建公建民营、民办公助、政府购买服务等多样化运营模式，依托邻里中心推动社区嵌入式服务可持续发展。

社区嵌入式服务设施运营主体以薄本微利为原则，根据服务成本、合理利润等，确定居民可承受的服务价格，提供质优价廉的社区服务及其他公益服务。

同时，我市鼓励推行连锁化、托管式运营模式，推进社区嵌入式服务规范化设计，对社区嵌入式服务设施进行统一运营管理，提供专业化服务，形成品牌效应，积极构建完整的“区—街道—社区—小区”服务体系。

洛报融媒记者 孙小蕊 通讯员 刘慧超 文/图