内容提要
做好经济工作，我们要牢牢把握五个“必须”的重要意义，全面理解五个“必须”的内在联系，切实践行五个“必须”的任务部署。
市委十二届七次全会暨市委经济工作会议提出，必须把准大局大势，必须推进改革创新，必须用好市场机制，必须突出项目抓手，必须激励担当作为。做好经济工作，我们必须深入理解并在实际工作中坚持好运用好这些宝贵经验。
一、牢牢把握五个“必须”的重要意义
五个“必须”既符合国家的整体要求，又立足洛阳的发展实践；既是洛阳经济工作的实践总结，又是需要坚持好运用好的重要方法论。谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战。党的二十届三中全会用“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待”来讲大局大势。站在进一步全面深化改革的新征程上，党的二十届三中全会强调，“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”，并围绕注重发挥经济体制改革牵引作用，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，目标是既“放得活”又“管得住”，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。所有正确的战略都需要正确的战术来落实和执行。中央经济工作会议提出，“坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处”，这就要求广大党员干部既要有敢于担当的优秀品格，也要有主动善为的综合能力。
二、全面理解五个“必须”的内在联系
中央经济工作会议强调，“当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战”，“长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”。把准大局大势，才能在机遇与挑战并存的严峻环境中，坚定信心，以战略主动赢得发展主动，实现竞争性重塑性变革。这是发展的前提。中央经济工作会议强调，“发挥经济体制改革牵引作用”，“以科技创新引领新质生产力发展”。推进改革创新，才能破除体制机制障碍，促进改革创新协同发力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。这是发展的动力。党的二十届三中全会强调，“构建高水平社会主义市场经济体制”。用好市场机制，才能营造有利于市场充分发挥作用的环境，更好地依靠市场聚资源、促发展。这是发展的关键。河南坚持“项目为王”，滚动实施“三个一批”项目建设活动，推动产业转型升级向新向好。突出项目抓手，才能以更多带动性、支撑力强的重大项目，推动经济发展提质提速。这是发展的载体。中央经济工作会议强调，“要强化正向激励，激发干事创业的内生动力”。激励担当作为，才能提振党员干部干事创业的精气神，真正把工作做到实处。这是凝聚发展合力的关键。五个“必须”相互联系相互促进，共同统一于经济发展的实践。
三、切实践行五个“必须”的任务部署
市委经济工作会议部署了八个重点任务，呈现出与中央经济工作会议任务部署的极强对应性，但又有着显著不同，体现出五个“必须”的具体要求。市委经济工作会议在分析当前经济工作还存在的一些困难和问题时，指出传统产业占比较高，风口产业尚未形成规模，产业转型升级任务还很艰巨，这与中央经济工作会议把“国内需求不足”放在首位不同，这是洛阳存在的第一个困难和问题，由此决定了洛阳经济工作的第一任务必然是科技创新和产业发展；洛阳存在的第二个困难和问题是一些市场主体因有效需求不足，市场预期减弱，生产经营出现困难，增资扩产意愿不足，这决定了洛阳的第二任务是项目建设和投资；洛阳存在的第三个困难和问题是群众就业增收面临不小压力，消费能力和消费意愿下降，消费持续恢复的基础尚不稳固，这决定了洛阳的第三任务是城市旅游和消费。这又与中央经济工作会议“全方位扩大国内需求”相对应。
（作者为中共洛阳市委党校工业创业创新教研部副教授）
