我们的社会最缺少的是什么？让我从每天骑自行车这件小事说起吧。

　　每当骑自行车遇到红灯时，大家都停下来，自己跟着停下来。可是当汽车不多时，其中有一两人带头闯红灯，多数人就跟着闯过去了，剩下你自己傻等着，又显得孤立了。这种红绿灯控制交通的制度设计毫无问题，可是骑自行车的人不遵守，破坏了基础秩序，就削弱了制度的作用。当前我们缺少的正是这种基础秩序。

　　何谓基础秩序？就是人人遵循社会行为规范所形成的社会基本秩序。一位近八旬的老友，近两年两次骑车被撞倒在地，肇事者逃之夭夭，路人竟没有一人扶他起来。人们害怕被连累，说自己是肇事者……这说明不仅遵纪守法的基础秩序受到挑战，扶老携幼的基础秩序也丧失了。这是多么可怕的情景！我们这个社会现在出现的很多问题，有时候不在于制度本身，而在于能支撑制度有效运作的基础秩序，即一些最基本的制度、道德和信用，整个社会是在“怀疑”的基础上运作。

　　基础秩序的缺失表现在社会生活的方方面面，在官场上，大家都搞“三公”（公款吃喝、公车支出、公费旅游），你洁身自好，在同僚中不是受到孤立吗？

　　其实，基础秩序是靠道德规范和有效的管理制度来维系的。记得我到日本访问时，听说孩子在有的学前班学习，付费多寡根据家长的收入来定，收入高的多付，收入低的少付，达不到一定收入标准的免费。我和友人讨论，家长如果虚报收入怎么办呢？友人说弄虚作假会付出尊严、名誉、诚信等无形代价，而对这种代价的珍惜，规范着人们的行为，维护着基础秩序，使制度得以有效地运行。所以，基础秩序至少包括这样三个方面的内容：一是道德秩序；二是信用结构；三是基础制度。

　　毫无疑问，基础秩序是社会成员的社会行为形成的，而追本溯源，支配社会行为的是社会主流意识。所谓社会主流意识，是指大多数社会成员拥有社会认同和社会生活规范的共识。有的学者说，当今中国面临着社会主流意识错乱。你看，道德信用受到拜金主义的腐蚀，集体主义精神被一些人所淡漠，自私自利的合理性得到流传，市场经济追求利益最大化的负面作用得不到限制。这是基础秩序缺失的根本原因。

　　令人欣慰的是，党中央近两年提出科学发展观和构建社会主义和谐社会战略方针。和谐社会理念的提出，表明我国社会主义现代化建设的总体布局已由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的有机系统，这对我国主流意识形态建设提出了更高的要求。引导社会主流意识，理顺社会基础秩序，是构建和谐社会这一主题应有之义。