昨日上午，市人民检察院检察长种松志在市十三届人大二次会议上作了《洛阳市人民检察院工作报告》。

　　【2009年回顾】

　　关键词：打击刑事犯罪

　　报告解读：去年，全市检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4276人，提起公诉5066人。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，依法对轻微刑事案件犯罪嫌疑人适用轻缓刑事政策，减少社会对抗，促进社会和谐。全年共对符合轻缓刑事政策的犯罪嫌疑人依法不批捕516人，不起诉113人。

　　关键词：查办职务犯罪

　　报告解读：全年共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪217件292人。其中大案91件，内有百万元以上案件16件，渎职侵权重特大案件50件，县处级以上领导干部14人。

　　关键词：强化诉讼监督

　　报告摘要：针对人民群众反映强烈的司法不公问题，加强对诉讼活动的法律监督，努力以监督保公正、促廉洁。

　　报告解读：加强刑事立案监督和侦查监督。对应当立案而未立案的，依法监督侦查机关立案42件；对不应当立案而立案的，监督撤案31件。对应当逮捕、起诉而未提请批准逮捕和移送起诉的，依法追加逮捕137人、追加起诉183人；对不符合法定逮捕、起诉条件的，依法决定不批准逮捕78人、不起诉129人。加强刑事审判和刑罚执行监督。对认为确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉18件，纠正违法减刑、假释、保外就医、暂予监外执行等68人次。健全纠防超期羁押工作机制，全年保持检察环节无超期羁押。开展刑事审判监督和监管执法专项检查活动，复查各类案件7973件，纠正违法260件，打击“牢头狱霸”11人。加强民事审判和行政诉讼监督。对认为确有错误的民事行政判决、裁定依法提出抗诉55件，法院改判、发回重审和调解结案53件，改变率达90%以上，位居全省第一。

　　关键词：查处商业贿赂犯罪

　　报告解读：严肃查处商业贿赂犯罪，对重点行业积极开展预防调查，协助建章堵漏。全年共批准逮捕走私、金融诈骗、偷税漏税、制假售假等经济犯罪33人，提起公诉24人；批准逮捕商业贿赂犯罪55人，提起公诉73人。

　　关键词：强化国有资产监督管理

　　报告摘要：积极强化国有资产监督管理，保障国有资产安全。

　　报告解读：加大对重点行业中发生的职务犯罪的查处力度，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产犯罪63人，提起公诉91人。

　　关键词：便民服务

　　报告解读：全市两级检察院去年在市、县（区）建成17个便民服务大厅，在重点乡镇建成48个便民服务站, 初步形成了市、县、乡三级便民服务网络，人民群众能够在最便利的地方提出诉求。

　　在便民服务大厅设置群众接待室、举报密谈室、检察长接待室、公开听证室、答复室等功能区域。设置便民服务台，配备医药箱、雨伞、老花镜、报刊、饮水机等便民设施。全面推行“阳光检务”工作，试行网上案件查询系统，开通“建宇检察便民服务热线”。

　　【2010年展望】

　　关键词：三项重点工作

　　报告摘要：今年，全市检察机关将紧紧抓住三项重点工作不放松，全力服务经济社会发展大局。

　　报告解读：坚持把社会矛盾化解贯穿于执法办案活动的始终，完善检察环节维稳工作机制，加强参与社会管理的研究，加大检察环节司法救助力度，保障洛阳和谐稳定的社会环境。坚持把促进公正廉洁执法作为检察机关的重要职责，加强惩防一体化建设，加大职务犯罪查处力度和诉讼监督力度，保障洛阳廉洁高效的政务环境和公平正义的司法环境。坚持根据社会需要创新服务发展大局的措施，保民生、促发展，积极探索服务国企、服务民营企业发展的新途径、新方式，提升服务发展大局的实效。

　　关键词：强化监督

　　报告摘要：紧紧抓住维护社会和谐稳定不放松，全面履行法律监督职能。

　　报告解读：以增强人民群众的安全感为目标，依法履行审查批捕、审查起诉职能，坚决遏制严重刑事犯罪的高发势头；以惩防一体化建设为保障，依法履行查办和预防职务犯罪职能，积极查处损农害农、影响民生和人民群众反映强烈的职务犯罪案件，深入推进反腐倡廉工作；以实现法律统一正确实施为目标，依法履行诉讼监督职能，重拳出击治理司法腐败；以维护人民群众合法权益为目标，依法履行控告申诉检察职能，完善涉检信访“绿色通道”措施制度，加强便民服务工作。

　　关键词：改革创新

　　报告摘要：紧紧抓住深化检察改革和机制创新不放松，推动检察工作持续健康发展。

　　报告解读：针对新时期满足人民群众知情权的需要，积极规范检务公开的内容，健全办案公开、检察文书说理工作和当事人权力义务告知制度，完善便民服务措施，改进来访群众“一站式服务”的方式方法。

　　本报记者 张亚武 整理