西方的中国观察家,经常将中央政治局课程内容拿来分析,从讲课的时机和主题确定,到中共中央总书记胡锦涛在课后的例行讲话,当成评估大陆未来动态的玄机。
领导人听课非常专心
2006年盛夏的一天,国务院发展研究中心研究员赵树凯“意外地”接到了一个电话,电话那头,一位来自中共中央办公厅的人给了他一个临时通知——去中南海授课。
4个月后的11月30日,刚刚过完自己47岁生日的赵树凯与来自武汉的华中师范大学政治学研究院院长徐勇一道,坐在中南海怀仁堂一楼会议室一个椭圆形的办公桌旁,与中共中央总书记胡锦涛面对面,开始了题为“我国社会主义基层民主政治建设研究”的讲解。
从2002年至今整整8年时间,进行了62次授课,间隔少则20多天,多则1个多月,125位中国各个领域的顶尖专家陆续为了同一个目的来到中南海——为中央政治局集体讲课。8年的坚持,使得这个最初为了增强治国理政能力而进行的集体学习成就了一个雷打不动的学习制度。
中共中央政治局集体学习每次都由胡锦涛总书记主持,其他政治局成员围坐在椭圆形的桌子旁,先是专家学者面对面地就某一重大问题进行讲解,接着是交流讨论,最后是胡锦涛总书记作总结讲话。集体学习,每次都是按照这样的议程有序地进行。
“每讲到翻页处,总能听到齐刷刷的翻页声。以我多年教学的经验,能感知中央政治局各位领导同志听课的专心。”据参加讲座的专家介绍,每次集体学习,胡锦涛总书记和中央政治局各位领导同志都认真聆听讲课,不时记笔记,就一些问题同专家学者讨论,气氛十分热烈。
中央党校党史教研部教授陈雪薇女士至今还记得2004年12月1日的那次课,参加学习的包括中央政治局常委、委员、候补委员、国务委员、人大常委会副委员长、政协副主席、高法高检领导人以及大部分在京的正部长级官员。讲解持续了90分钟,课后并进行了一个多小时的讨论。
“我们没有泛泛地谈,来中南海讲课不是讲空的东西。我感觉我们谈的,中央领导同志也非常了解,可以说上下是相通的。”“我们没有回避敏感问题。对一些非解决不可的问题,大家都可以提出建议。这次讲课,我们印证了一个判断,全国人民,包括知识分子和党中央领导人关心的问题基本相同。”陈雪薇认为,最焦点的问题是腐败问题,两位教授向中央领导人当面陈述腐败之后果。
领导人最关心经济问题
仔细研读政治局62次学习的课程表,很容易发现,几乎中国在行进中遇到的所有重大的热点、难点问题在这里都有涉及。
国家领导人的课程内容涵盖法治、经济、党建、历史、能源、文化、民生等各个领域。“经济表现”一向是中南海领导们最在意的事,也是共产党执政民意基础的来源,关于经济主题的课程就占一半,内容包括:如何加大宏观调控力度、加强金融管理、进行财税改革等。根据初步统计,经济相关课题占到31次,占总学习主题的50%。“法治”成为62次课程表中出现频率较高的关键词。根据统计,有7次集体学习围绕法治展开。
西方的中国观察家,经常将中央政治局课程内容拿来分析,从讲课的时机和主题确定,到中共中央总书记胡锦涛在课后的例行讲话,当成评估大陆未来动态的玄机。
据悉,目前授课主题的确定主要有两个途径:一类是高层领导根据自己的关注亲自点题,另一类是由中共中央办公厅相关课题组人员根据当前热点问题进行筛选并报批。
赵树凯认为,中央政治局集体学习是高层领导掌握研究界研究成果的很重要的一个渠道,每一次专题不同,但是基本可以代表各个领域的现状。“实质上这也是一个听取情况汇报的形式,对于决策的制定、思考现实问题等也是一种帮助。当然,这种形式和地方政府等汇报工作情况显然不同,它主要是帮助决策的。”赵树凯说。
2005年6月27日,中央政治局第23次集体学习的题目是《国际能源资源形势和我国能源资源战略》。3天后,胡锦涛访问俄罗斯,展开“石油外交”,中石油、中石化、中国国家电网公司与俄方签订了关于石油、电力贸易等多项协议。
领导的老师不好当
这是一群特殊的“老师”,尽管多位专家谦虚地表示,不要说成是去中南海上课,其实只是讲解。但毋庸置疑,授课名单上的125位专家全部是精心挑选出的各个领域的翘楚。
据称,“中南海大讲堂”是由中央办公厅主导,中共中央政策研究室负责选定题目。每次题目确定后,就会挑选老师。国家领导人的老师人选,当然是精挑细选出来的,首要条件是学术成就,其他的像政治素养等因素也会考虑。
据不完全统计,主讲人中80%以上具有海外留学或长时间做访问学者的海外教育背景。综观几年来这些主讲人所代表的机构,中国社会科学院有21次,占16.8%;国务院发展研究中心以10次居第二名;中国人民大学和国家发改委宏观经济研究院均为8次,紧随其后。
值得关注的是军事科学院和中央党校,分别以7次和6次的次数,超过了原来排名第4的北京大学、清华大学等科研院所,成为新崛起的受关注的“智囊”机构。而中国农业大学、中国科学院因为农业、科技课题的相对密集,也成为新话题领域的智囊诞生地。
担任“ 中南海大讲堂” 的老师并不容易,根据曾进中南海讲课的老师表示,通常4个月前接通知,然后开始备课。在正式到中南海授课前,基本要经过3轮试讲,课题组成员、相关部会领导和中央政策研究室负责人都会到场听讲。从讲课内容到语言表达,包括语音、语调、语气、语速等,都有专人提供指导意见,老师须练习到各方面都满意为止。
这些为中央政治局讲课的主讲人,也越来越受到外界关注甚至也因为这个课堂,他们的人生从此平步青云。例如,早在1994年进入中南海讲课、时年39岁的华东政法学院教授曹建明,如今已是最高检察院检察长;2004年时任同济大学校长的万钢,也高升为科技部部长了。