核心提示

　　近年来，武汉在发展中取得了不少令人瞩目的成就，然而为实现跨越式发展，武汉时刻没有忘记“自省”。在日前召开的武汉市委全体(扩大)会议上，湖北省委常委、武汉市委书记阮成发向全市干部发出改善发展环境“动员令”，在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，彻底转变部分官员“庸、懒、散”作风，以期把武汉打造成投资环境最优的城市。

　　1　　“责任风暴”剑指十大“庸懒散”

　　为让武汉的领导干部始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，“责任风暴”席卷全市干部队伍，剑指十大“庸懒散”现象。武汉市各级党政机关和市属国有(国有控股)企业、事业单位中的工作人员，重点是各级领导班子和领导干部，都将接受此次“风暴”的洗礼——

　　庸

　　●事业心、责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。

　　●不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。在本地区、本单位绩效考核和年度考评中处于末位。

　　●心浮气躁，重权轻责，只想做官不想做事。回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过。做老好人，不敢开展批评和自我批评。拉帮结派，搞小圈子，闹无原则纠纷，影响和谐稳定。

　　懒

　　●不深入基层一线，不靠前指挥，对党委、政府决策部署落实不到位，在重点工程、重大项目建设和重要工作推进中，不能按时保质保量完成任务。对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决。

　　●疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清。谨小慎微，墨守成规，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，长期打不开工作局面。遇到突发性事件，手足无措，应对失误，造成工作被动甚至重大损失。不能有效解决本地区本单位在机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。

　　●全局观念和协作意识不强，局部利益和团体利益至上，各自为政，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体工作。

　　散

　　●官僚主义和衙门作风严重，不调查、不研究，拍脑袋决策。服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬，故意刁难，甚至吃拿卡要，对投资环境造成不良影响。

　　●自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗。上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。

　　●热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费。巧立名目，用公款旅游和进行消费娱乐活动。

　　●在远城区和乡镇工作，工作日期间，无特殊情况经常不在工作地住宿，“走读”上下班。

　　2　　新华社报告点出武汉发展“软肋”

　　今年是“十二五”开局之年，为了寻找武汉发展的差距，春节过后，武汉市委就投资环境进行了一个多月的专题调研，发现了一系列问题。同时，武汉市还委托新华社湖北分社进行专题采访，形成了一个高水平的报告，报告列举了武汉在行政、法制、财税、金融、人文环境以及基础设施等方面的问题，尤其是干部作风的问题。

　　看到有关报告后，武汉市委书记阮成发指出，“投资环境不优的问题，已成为武汉跨越式发展的重大障碍。再不痛下决心，彻底解决投资环境不优的问题，武汉不可能实现跨越式发展！”

　　针对调研中发现的问题以及武汉市干部队伍作风方面存在的突出问题，武汉掀起了“责任风暴”，实施“治庸计划”，治庸提能、治懒增效、治散聚力，全面提高干部队伍的执行力。

　　随后，武汉市举行掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作推进会，专门对“风暴”二字进行了诠释：来得要猛、来得要快、覆盖范围要广，形成席卷之势。今年武汉的“责任风暴” 将掀起“三个风暴”——形成一场思想大解放、觉悟大提高、观念大转变的“头脑风暴”；扩大群众参与，充分发挥媒体作用，坚决曝光一批存在“庸懒散”现象的单位和个人，掀起全社会关注、参与、监督治理“庸懒散”的强大“舆论风暴”；出重拳、下猛药、动真格，对“庸懒散”单位和个人，发现一起、查处一起、问责一起，绝不手软、绝不姑息，在干部队伍中形成强大的“问责风暴”。

　　3　　多种形式查处“庸懒散”干部

　　为加快“问责风暴”的推进，武汉市出台了《开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》，《办法》指出，被诫勉谈话或受到通报批评的干部，当年不得参加评优评先，一年内不得提拔使用。

　　领导年度考评靠后将受处理

　　根据《办法》规定，武汉将解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理和管理真空的问题。同时优化指标体系设置，分层分类建立考评指标体系，将责任落实到岗到人。

　　对在绩效目标考核和领导干部年度考评中，领导班子和领导干部在其所属类别中排名处于末位，或连续两年处于后二至三位，领导干部民主测评基本称职和不称职票超过1/3的，将给予相应的组织处理。

　　开通网络举报通道

　　通过组织集中检查、明察暗访、日常考核、民主评议和群众举报等形式，实现监督检查的经常化和制度化。

　　拓宽监督渠道，健全电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报网络，及时受理群众举报和投诉。对在集中检查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。对群众举报反映的问题，按照干部管理权限，及时组织查核和认定；对所反映问题情节严重、影响恶劣的，由市“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室直接查核和认定。

　　情节严重将遭免职

　　凡经查实的问题，不管涉及什么人，都将坚决追究责任，轻则轻罚，重则重罚，形成良性的责任导向。被诫勉谈话或受到通报批评的干部，当年不得参加评优评先，一年内不得提拔使用；是后备干部的，取消后备干部资格。受到岗位调整处理的，当年年度考核不得评为称职（合格）及以上等次。

　　本报记者 李东慧 杨海彤 整理