目前，我市登记备案的校车仅有69辆，有超过600辆车在违规接送学生。业内人士表示，要破解我市校车发展瓶颈，除加强监管力度，规范校车运营外，还应引入市场机制，成立专业的校车公司，从源头上保证学生的人身安全。

　　市场需求不容忽视

　　我市某小学相关负责人介绍，目前，大部分学校的学生还是由家长接送，高年级的小学生和中学生多为自己上学，家长对校车的需求并不强烈。而农村中小学和幼儿园以及市区一些私立幼儿园，对校车的需求较迫切。为争夺生源，部分城乡民办幼儿园会购买校车接送学生。

　　近年，随着一些学区及学校布局调整，办学力量集中，学校辐射面积加大，但学生离住地更远了。郊县和农村客运不发达，不少家庭又不具备接送孩子的条件，校车市场潜力巨大。然而，即便是条件较好的学校和客运企业，在购买校车时也有困难。

　　校车运营尚待规范

　　校车市场在国内属于新兴市场。2008年全国专用校车（小学生和幼儿校车）的销量是150辆，2009年则接近900辆，增长迅速，并且越来越多的企业进入这一市场，竞争日趋激烈。

　　《机动车运行安全技术条件》规定，专用校车上应为每个儿童座位都装置安全带，而普通客车一般只在正副驾驶座位上设置安全带；专用校车应喷涂有符合规定的外观标志，还需要采用可见光透射比不小于50%的车窗玻璃。专用校车虽然更安全，更适用于儿童，但价格不菲，学校和客运企业往往“敬而远之”。

　　业内人士表示，普通车辆的座位、内部空间高度都按成人标准进行生产，没有针对幼儿、儿童等特点设置用于抓扶的专用配套设施，座椅上没有安全带。因此，普通车辆的安全措施对于身形较小的学生来讲，保护作用十分有限。

　　双管齐下破解瓶颈

　　如何因地制宜，使我市校车市场“破冰”，并实现可持续规模化运营？

　　业内人士认为，一方面是规范和扶持学生接送包车服务，同时制订对服务包车的管理办法并加以规范，建立从事学生包车服务资质证制度，对司机进行专门培训，考核合格者才予以发放准运证。另外，加强监管力度，对没有资质的公司及个人非法运营的校车，一经发现坚决取缔。

　　另一方面，成立专业的校车公司，进行市场化运作。不过，成立专业校车公司，就要购买符合国家标准的校车，这些车辆每年寒暑假及法定节假日期间只能闲置；国家规定专用校车使用年限仅为8年，企业的成本压力巨大。

　　22日，由重庆市渝北区政府联合重庆公交集团组建的渝北区校车公司挂牌成立。业内人士建议，从外地经验看，政府引导加市场化运作，是激活校车市场的有效手段。具体说来，就是政府部门出台相应的措施鼓励企业购买专用校车，同时相关职能部门给予校车公司在客运资质、资金、人员培训方面的支持，后期运营则交给专业的运营公司进行管理，并对运营公司实施监管，这样一来，既能解决校车短缺、不规范等“瓶颈”，也能从源头上保证学生的人身安全。

　　记者 戚帅华