2009年以来，我市产业集聚区建设和发展呈现良好势头。我们要在抓机遇的同时，注重科学发展，使我市产业集聚区实现资源集约科学利用，全面带动全市经济结构调整和发展方式转变。

　　我们在实地调研中发现如下问题：一是备案大、规模小、占地多。二是产业不集聚。三是中小企业居多。四是技术含量不高。五是基础设施不匹配。

　　出现以上问题，我们认为主要原因有三点：一是考核机制不完善，二是当地政府招商思路不当，三是针对性招商力度不够。

　　对此我们提出如下建议：

　　一、因地制宜，科学定位。根据区位优势，确定集聚区的主导产业，避免重复发展和内部竞争。例如：栾川可以建设旅游产业集聚区，吉利可以建设化工产业集聚区，其他县（市）区可以考虑发展新能源、食品加工业、电子产业等。

　　二、完善考核办法，制定高新产业优先发展政策。在考核中要加大环保、节能、科技创新所占比重。对能招来大项目，能招来可形成主导产业企业的管委会在考核中区别对待。

　　三、根据各产业集聚区特点、特性招商引资。各集聚区在招商引资时，要根据产业集聚区规划确定的产业定位、发展目标进行招商，着力打造产业集群，形成规模化。对于不符合发展思路的项目，可以由市里统一协调，调配到其他适合进驻的工业园区。对不符合初始备案内容的企业，要进行处罚，特别要收回多用、多占的土地，为产业集聚区发展创造条件。

　　四、在招商引资时讲求质量。大力引进和扶持龙头企业，培育名牌产品，创造地区品牌，增强主导产业的带动能力。加大对高技术含量、高附加值、有市场潜力的名牌企业扶持力度。同时要加快高素质、高技术人才培养，创造吸引高素质、高技术人才的“软”、“硬”环境。

　　五、加强基础设施和公共服务体系建设。各级政府应加大资金投入力度，完善与集聚区发展相匹配的各项设施。制定各种优惠政策，积极帮助企业解决生产生活中遇到的困难和问题。