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003版:加快新型农村社区建设 助推“三化”协调科学发展
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只争朝夕 奋起直追
大员上阵 率先垂范 稳妥推进
白云社区,“金三角”上的明珠

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2012 年 3 月 19 日 星期    【打印】  
只争朝夕 奋起直追
——各县(市)负责人赴新乡许昌考察感受之一
  孟津县

  “我们要把新型农村社区建设当做一项重大而紧迫的任务,以只争朝夕的紧迫感和奋起直追的使命感加快推进!”孟津县委书记吉振华在接受采访时说。

  只争朝夕定目标。“十二五”期间,全县要建设25个聚居人口不少于1万的新型农村社区,整合150个左右的村庄,使全县60%以上的农村人口进入社区生活,节地率将超过50%。按照“梯次推进、示范带动”的原则,今年要加快姚凹、麻屯两个市级示范新型农村社区建设,二期工程年底前要达到群众入住条件。上半年新开工10个重点社区,年底前达到部分群众入住条件。

  只争朝夕编规划。聘请国内知名设计单位进行高水平规划设计;将经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、综合交通规划、生态环境保护规划有机衔接;按照有利生产、方便生活、减少成本的原则,合理确定新型农村社区的选址和规模。

  只争朝夕定标准。全县新开工的新型农村社区,原则上要达到1万人左右的规模,至少整合3个村庄,覆盖半径2公里左右。

  只争朝夕给支持。“打捆”使用各类涉农资金,减免优惠各项行政性事业收费和服务性收费;对达到1万人建设标准的试点社区,县政府配套建设一部分基础设施;综合运用各项优惠政策吸引企业参与新型农村社区建设。

  只争朝夕抓推进。县委书记、县长分包市级示范社区,县委常委分包10个重点社区,坚持实行周例会、月督查制度。

  宜阳县

  宜阳县委书记王琰君在接受采访时表示,他们将全县353个行政村按近、中、远期编制实施规划,按商贸流通型、旅游服务型、产业带动型、移民搬迁型4种模式,在“十二五”期间规划建设37个新型农村社区,整合101个村庄。今年,他们将建设14个新型农村社区,涉及32个村2.5万户。

  在推进过程中,宜阳县将把握好以下支点。

  规模标准。除花果山、灵山等旅游景区和上观等搬迁扶贫区规模在5000人以上外,其余新型农村社区规模均在1万人以上。

  土地结构。土地复耕,确保粮食产量不降低;节约土地指标进行置换,用于补贴群众建房费用;按土地增减挂钩政策,节余土地用于二、三产业发展;村内土地全部实行流转,进行规模经营。

  产业就业。每个新型农村社区形成一个产业支撑体系,确保每户有一个就业岗位。

  群众收入。新型农村社区建成后,保证群众有“三金”收入:土地租金收入、到企业从业获得的薪金收入、各项惠农补贴资金收入。

  群众财产。新型农村社区建成后,农民每户都拥有集体小产权房,并办理房产证,可在社区范围内流动。待条件成熟后,土地性质变为国有办理大产权可上市交易。

  功能规划。社区建设做到“五化”、“十有”。“五化”即绿化、亮化、硬化、洁化、安保智能化,“十有”即社区服务中心、卫生中心、文化中心、警务室、超市、学校(幼儿园、小学、初中)、老年公寓、污水处理厂、供水厂和垃圾中转站。

  本报记者 郭立翔 孟山

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