会议现场

    21日上午，涧西区召开2013“狠抓落实年”誓师大会，动员全区上下进一步脚踏实地、埋头苦干，以狠抓落实的实际成效，加快推进涧西老工业基地振兴转型，奋力实现经济社会率先发展、创新发展、转型发展。

    区委书记王自文围绕“脚踏实地 善做善成”主题，强调了六个方面意见。

    ■在项目建设上保持投资强度

    王自文强调，项目建设是稳增长、扩投资的有效抓手。

    2013年，涧西要在项目建设上保持投资强度，关键要干好四件事：一是扩大增量，今年要在2012年57个亿元以上重大项目的基础上，实施81个亿元以上重大项目，其中新开工项目30个、续建项目35个、前期项目16个；二是拓展体量，要不断引进高端项目，进一步加强功能集聚、产业集聚、财富集聚、人才集聚、效率集聚“五大保障”，打造一流的产业集聚平台；三是提升质量，要着力破解招商引资落地率不高和投资融资难的问题；四是加强力量，要坚持2013年区级领导分包重大项目制度，确保81个重大项目按计划有序实施。

    ■在经济转型上提升产业高度

    对涧西来讲，经济转型的核心是加快推进老工业基地振兴转型；关键是发展“三大现代产业”，打造“三个特色涧西”；基础是打造龙形经济产业带，推动“三大经济板块”产业的均衡发展；要领是巩固先进制造业的高地位，打造现代服务业的高品质，突出战略性新兴产业的高科技。

    要扶元固本，以新型工业化主导先进制造业，着力打造实力涧西。具体来说就是做到聚“元气”和固“根本”。通过聚“元气”，把大企业、科研院所、高等院校等优质资源、宝贵财富留在涧西；通过固“根本”，打造更多在国际国内同行业具有领先战略地位、展示涧西实力的“涧西制造”和“涧西创造”。

    要定位高端，以高端商贸支撑现代服务业，着力打造品质涧西。打造“品质涧西”，关键是要突出精、新、雅三大特点。“精”就是要通过打造东部龙头点睛之笔的洛阳龙塔，带动周边商贸餐饮、休闲娱乐等服务业发展；“新”就是大力发展新型服务业，不断丰富涧西现代服务业的领域和内涵；“雅”就是进一步带动涧西提升生活品质，改善环境品质，创新服务品质，拉动消费品质。

    要紧盯前沿，以科技创新引领战略性新兴产业，着力打造智慧涧西。突出创新驱动和项目带动两个要领，逐步把涧西打造成为知识技术密集、智力资源集聚、综合效益显著的智慧涧西。

    ■在机制转换上拓展改革深度

    2013年，涧西在机制转换上拓展改革深度关键是要做到三点：

    要理念先行，解决思路不宽的问题。就是遵循市场经济、群众满意和具体问题具体分析三大规律，按照实现职工利益最大化、发展活力最大化和单位效能最大化的三个最大化标准，立足于行，立足于试，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。

    要突出重点，解决机制不活的问题。当前，最重要的是突出两大重点：一是要继续探索能上能下的干部选拔任用机制；二是要继续探索奖惩并举的绩效考评机制。

    要持续用力，解决触角不深的问题。持续推进“乡改办、村改居”工作，持续推进就业、医疗、卫生、教育、养老等领域的改革，持续加强已改制单位的监管，真正让辖区群众享受到改革发展带来的成果。

    ■在城建提升上突出建管精细度

    2013年，涧西城建提升要在突出建管精细度上下功夫，关键要做好三个方面的工作：

    要以精进不休的态度打好城市征迁改造与更新战役。坚持依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，认真总结推广征迁的好经验好做法，真正实现城市得宜居、群众得实惠、政府得民心、社会得和谐，确保2013年征迁工作取得新成绩、再上新台阶。

    要以只出精品的决心打好国际文化旅游名城建设攻坚战。关键就是要把“一点、一线、一面”打造成精品工程，以此提升涧西的服务功能和承载能力；要赢在“制高点”，把洛阳龙塔打造成为辐射周边带动洛阳市高端商务发展的中心点；要守住“生命线”，切实把“涧西工业遗产历史文化街区”这条承载涧西灵魂的生命线保护好、开发好；要激发“活力面”，大力发展战略性新兴产业，引进朝阳产业和高端技术人才，使先进制造业集聚区成为展示涧西产业发展潜力、托起涧西未来发展希望的活力平台。

    要以精益求精的标准加强城市管理。要继续加大社区管理创新力度，不断打牢社会管理的基层基础；要继续加大环境创优力度，持续巩固文明城市创建成果；要继续加大平安建设力度，持续提升城市精细化管理水平。

    ■在民生改善上提高群众满意度

    涧西要做好2013年的务实民生工作，打好民生改善攻坚战，关键是把提高群众满意度作为最终衡量标准：

    要靠解民之难提高群众满意度。要把群众的疾苦时刻挂在心上，真正解决好群众反映强烈的热点难点问题，办好市“十大福民实事”和涧西“十大惠民实事”，逐步建立起解决民生问题、办理惠民实事的长效机制。

    要靠排民之忧提高群众满意度。排信访之忧，确保社会大局和谐稳定；排安全之忧，不断提升辖区群众的公众安全感指数；排环保之忧，让涧西天更蓝、水更清、树更绿、环境更优美。

    要靠帮民之需提高群众满意度。2013年，要继续通过构建完善的创业服务体系、支持小微民营企业发展、出台优惠激励政策等措施，进一步推动创业、带动就业、帮助兴业。

    ■在狠抓落实上强化事业忠诚度

    “忠诚”，具体来讲就是服从命令、听从指挥、有令必行、有禁必止，听党话、守纪律、不背叛，始终站在人民群众的立场上，忠心当公仆，真心行公道，尽心务公事。

    要坚守责任，凝聚干事创业的激情。要始终以饱满的热情投身工作，真正做到守土有责、尽职尽责、极端负责。

    要加强党建，强化干事创业的核心。下大力抓好基层组织建设，坚持书记抓、抓书记，突出后进村、后进社区的综合整治，确保把每一个基层组织建成具有凝聚力、战斗力、亲和力的坚强堡垒。

    要改进作风，优化干事创业的环境。下大力治理好“庸懒散软、浮疲怨躁、空虚假奢”等作风顽症，以机关效能、工作执行力“双提升”，实现企业、服务对象和群众“三满意”。

    要联系群众，夯实干事创业的根基。全区各级干部贯彻群众路线、做好群众工作，就是要把区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》提出的12项规定抓好落实。

    区委副书记、区长董炳麓安排部署工作。一是抓好项目建设和招商引资工作，创新招商方式，明确招商重点，增强攻坚意识，突出重点项目，实现项目有序接替、滚动开发；二是抓好城市建设和管理工作，突出城市管理的重点，探索长效机制，完善城市基础设施，加强城管队伍建设，提升城市管理水平；三是抓好安全工作，提高安全工作认识，明确安全工作重点，做好安全隐患排查，落实安全监管责任，确保涧西和谐稳定；四是抓好为民服务，拓宽群众意见收集渠道，快速高效办理群众诉求，虚心接受群众意见，解决群众反映强烈的问题，善于总结归纳，全力提升为民服务水平，最大限度地让群众满意；五要狠抓落实，树立强烈的责任意识抓落实，以勇于担当精神抓落实，坚持领导带头抓落实，强化督察抓落实。 （涧宣）