核心提示

    近年来，暴雨引发城市内涝及工业、餐饮等污水直排雨水管道等现象饱受市民诟病。从今天起，《城镇排水与污水处理条例》正式施行。作为我国在该领域首部颁布的法规，《条例》对城镇排水与污水处理的规划与建设、设施维护与保护等画了“硬杠杠”。我市将如何执行该《条例》？记者昨日采访了市政设施监管处相关负责人。

    1 新建市政基础工程将建雨水收集设施

    近年来，因强降雨而造成道路积水现象在我市时有发生。暴雨突袭，部分地势低洼处迅速成为积水点，道路随之被堵塞，不少车主经历过轿车排气管被积水淹没熄火的遭遇。

    市政设施监管处相关负责人解释，这与我市排涝基础设施落后密切相关，归结起来有四方面原因：一是部分道路雨水管修建于20世纪五六十年代，受当时经济条件及技术条件限制，雨水管管径普遍偏小，随着城市建设加快，地面硬化率大幅度提高，使原来的地表渗水能力减弱；二是雨污合流排水造成污水收集难；西工区、老城区、瀍河回族区等不少老旧小区旧有管道多采用“雨污合流”进入市政管网，雨水较大时，造成污水上翻和道路积水；三是部分城市排水泵站设备老化，超期服役，无法及时收水；四是排涝基础设施建设缺乏整体规划，“重地上，轻地下”，硬化地面与透水地面比例失衡，一些新建道路雨水滞渗能力较弱，城镇排涝设施建设滞后于城市发展速度，一些新划入城市区的乡镇雨水管网系统不健全，容易发生内涝。

    市政设施监管处相关负责人表示，目前，我市正对城市区80个收水口、13个积水点、3个排水泵站以及2条主要渠道进行治理和建设，增强河渠及道路的收水、排水能力，缩短道路积水时间。今后，我市新建、改建、扩建市政基础设施工程都将配套建设雨水收集利用设施，增强绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流，增强城镇内涝防治能力。

    另外，我市《城市排水及防洪排涝专项规划》去年已编制完成，并提交省住建厅审批。

    2 四类行业排水须申领许可证

    不久前，九都路与解放路交叉口雨水管道被石块、砖块、医疗废弃纱布、塑料袋等堵塞，主管部门用专业管道疏通设备加压冲洗无济于事，最后不得不借助九都路改造提升，开挖管道，才疏通了管道。今后，私自向雨水管道排放污水行为将被禁止。

    今后，工业、建筑、餐饮、医疗等行业的企业事业单位和个体工商户（以下称排水户），需要向城镇排水设施排放污水的，须向市政设施监管处申请领取污水排入排水管网许可证。

    市政设施监管处相关负责人表示，我市现在的雨水管道被建筑泥浆、餐饮油垢、医疗污水等堵塞，很难清理。随着《条例》的实施，我市的排水与污水处理工作将有法可依，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水的，须向市政设施监管处申请领取污水排入排水管网许可证，按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。

    3 向雨水管道倾倒污水，最高可罚50万元

    该负责人称，2006年建设部曾颁布《城镇排水系统管理办法》，要求排水户向业务主管部门申请许可证，但没有形成法律条例且相关条款不明确，目前我市申请许可证的排水户比较少。

    根据《条例》，今后将对未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的行为“动真格”，排水户是否按规定办证并按要求排水将由市城管三大队负责巡查，一经发现将按照规定严肃处理。市民如果发现相关违规情况，可直接拨打城建监察热线12319进行举报，最高罚款达50万元。

    其中，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网互相混接的，将处以5万元以上10万元以下罚款；排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，主管部门将责令其停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，并处50万元以下罚款；取得排水许可证后不按要求排放的，可处以5万元以下罚款，造成严重后果的，吊销其污水排入排水管网许可证，并处以5万元至50万元罚款。同时，污水处理设施维护运营单位或污泥处理处置单位擅自倾倒、堆放、丢弃、遗散污泥并造成严重后果的，对单位处以10万元以上50万元以下罚款，对个人处以2万元以上10万元以下罚款；擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施，造成严重后果的，处10万元以上30万元以下罚款。

    本报记者 常书香 通讯员 侯前进 王峰