去年10月1日，《中华人民共和国旅游法》正式实施。一年来，旅行社、导游、游客都有哪些改变？近日，记者进行走访。

    1    旅行社：阵痛中转型

    曹伟的旅行社开在市区一个居民区附近，已经营了两三年，由于规模较小，客户主要是附近的居民。

    “旅游法实施后，生意不好做，一年以来生意都比较清淡。”曹伟说，旅游线路团费上涨，部分出境游的最高涨幅达到50%，不少游客减少了外出旅行，有些小规模旅行社因经营困难已经关门，他也是在勉强维持。

    洛阳中国国旅总经理郑谴印的感受是，这一年，几乎所有的旅行社都在逐步适应，寻求转型和突破。

    “旅游法实施一年来，不少旅行社开始改变传统团队游的模式，从而催生出‘团队自由行’‘定制旅游’等新的旅游产品。”郑谴印说。

    业内人士认为，旅游法的实施，一方面提高团费影响了报团人数，另一方面也规范了旅游市场，实体旅行社要靠提高服务品质来谋求生存，业界洗牌后，活下来的都是规模较大、经营规范的旅行社。

    “从无序到规范，旅行社正经历一个阵痛期。”市旅游发展委员会相关负责人表示，团队游从以前的拼低价转变为现在的拼性价比，越来越多的旅行社正致力于提升旅游品质，提高服务质量，挖掘旅游者新的兴趣爱好。

    2    导游：“考证热”降温

    今年国庆黄金周刚过，李宏汉一改往日的悠闲，忙着找起了工作。

    几年前，李宏汉在读大学时考了导游员资格证。毕业后，他便到一些旅行社跟团实习，随着经验的丰富，李宏汉开始独立带团，并成为一名兼职导游。

    兼职导游要求持有导游员资格证，他们把自己的联系方式留给旅行社，在旅游旺季受旅行社邀约补缺带团。

    “以前在旅游旺季的时候，一个月能带20多个团，只做兼职导游就能挣够生活费，但是现在不行了。”李宏汉说，因为不是正式员工，他们的收入主要靠导游补贴和回扣。自去年10月1日开始实施的旅游法规定，导游不能再收取购物和自费项目的回扣，这就意味着全职导游的收入大幅缩水，兼职导游更是处境尴尬。

    受此影响，近几年持续的导游“考证热”也有所降温。据了解，从2009年至2013年，我市报考导游员资格证的人数连续5年突破千名，而今年报考人数只有864名。

    业内人士表示，旅游法出台后，虽然一小部分导游离开了导游队伍，但整个行业更规范了，它让导游回归本位，不再与自费项目和购物点挂钩后，导游的工作变得更单纯，留下来的导游不再盯着短期利益，而是在提升服务质量上下功夫。

    3    游客：出游更放心

    市民宋晓爱好旅游，国庆节后旅游市场进入淡季，她正谋划着和家人一起去趟三亚。“在跟旅行社签协议时，可以选择纯玩团或购物团，你想买点东西的话，也有选择，旅行社会告知你去哪些店、有哪些购物内容。”宋晓说，以前跟团旅游，稀里糊涂就被带进店了，不消费导游就给脸色看。现在，感觉旅行社的服务很规范，出游更放心了。

    “低价团”“零负团费”一度成为扰乱正常旅游市场、引发游客投诉的根源。以港澳游为例，这家旅行社报价3500元，那家报价3000元，报价2000多元的旅行社也有。细细算来，这个价格连往返机票都不够。游客参与这样的旅游线路，吃不好、住不好，更玩不好。

    打击和抵制低价团成为贯彻旅游法的重点。如今，各旅行社出团模式已经清晰：纯玩团，不参与任何购物；另一类有购物环节的团，在哪儿购物、购怎样的物等具体信息，会提前告知游客，供其作选择，并作为补充协议，纳入合同内容。

    市旅游发展委员会相关负责人表示，旅游法实施以来，我市加大了行业整顿力度，从规范从业人员服务标准、旅游合同，到要求旅行社提高线路产品质量、创新旅游产品，都做了许多工作。如今，游客投诉越来越少，旅游品质的提高也得到更多游客的认可。

    “在旅游法出台之前，旅游业没有明确的法律规范，旅行社长期处于无序竞争之中。”河南科技大学经济学院院长刘溢海说，旅游法的实施，很好地规范、净化了国内旅游市场，旅游市场的竞争归根结底将是品质与服务的竞争。 本报记者 戚帅华