核心提示 近年来，我市社会组织发展迅速，截至今年6月底，全市社会组织2871个,年增长率达15％，主要涉及教育、文化、科技、卫生、劳动、民政、体育、社会中介服务等领域，已成为我市促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会管理、促进和谐稳定的一支重要力量。

    市民政局民间组织管理办公室，承担着全市性社会组织的审批、登记和监督管理工作，抢抓机遇，着力推动社会组织健康有序发展，走出了一条社会组织与洛阳经济社会良性互动发展的新路子。

    推动制度创新。一是健全工作制度。在社会组织登记工作中，制作工作流程21个，制作各类表格62份；在社会组织管理中，制定收费行为规范、年度检查和税务管理等13项制度规定；在廉政建设中，制定廉政教育、内部监督等制度，杜绝歪风邪气产生，连续十几年保持无投诉。二是建立社会组织购买服务制度。市民政局加强与相关职能部门沟通联系，按照要求，编制了具备条件的社会组织名单目录，逐步完善社会组织购买服务工作制度。三是建立社会组织规范化评估制度。3年来，对540个市级社会组织进行了规范化评估，占市级社会组织的60%。

    推动登记创新。一是实行直接登记管理。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，申请成立时由民政部门实行直接登记。二是简化登记审批程序。取消社会团体的筹备审批和分支（代表）机构登记审批，并在全省率先实行“一本式”成立登记和“一站式”大厅窗口报批服务，压缩办理时间，从法定60个工作日缩短为5个工作日完成。三是降低登记准入门槛。放宽公益慈善类、社会福利类和社会服务类社会组织的登记条件，并在市本级、各县（市）区民政部门推行对异地商会和非公募基金会的登记审批。四是引入竞争机制。突破“一业一会”限制，鼓励行业协会适度竞争，优胜劣汰。截至目前，已对53个社会组织进行了直接登记，其中社会团体28家、民办非企业单位25家。

    坚持自身发展不放松。一是做好热情服务。实行“四个一”的服务模式，坚持“四清”的工作方法。二是开通绿色服务通道。对文化体育、公益慈善等类型社会组织进行“无障碍”登记，为服务对象排忧解难。三是持续信息公开。建立了洛阳市社会组织信息网站和微信平台，进一步提高了办事服务质量和效率。

    积极推动经济快速发展。社会组织积极参与洛阳经济建设，推动经济转型发展。洛阳轴承行业协会把洛阳200余家轴承行业优势集中起来，有效组织会员企业进行新产品、新技术、新工艺、新设备的推广应用，促进洛阳轴承产业做大做强；2013年，实现洛阳轴承行业年产值100余亿元；同年，并承办了中国（洛阳）工业博览会和中国（洛阳）轴承产业高峰论坛。

    一分耕耘一分收获。2012年市民政局民间组织管理办公室，在全市重点机关执法类科室评议中被评为年度第一名；同年，被省民政厅评为“全省民政系统群众满意的服务窗口”先进单位，被全国社会组织创先争优活动指导小组评为“全国社会组织创先争优活动优秀指导单位”；今年我市被民政部确认为首批“全国社会组织建设创新示范区”。 （余四海）