停在绿地上的汽车

    在日常生活中，小区绿化与市民生活关系密切。然而，开发商、物业公司临时变更绿地用途，居民私自占用小区绿地，业主随意“毁绿”种树、种菜等现象屡见不鲜。新修订的《洛阳市城市绿化条例》规定，小区绿化工程的规模、位置、用途要永久公示，任何人不得私自变更；同时，对小区绿化的保护与管理责任进行了明确。

    1    “毁绿”现象令人不爽

    在小区里，有人私自种树，伤了邻居间的和气。

    在涧西区天津路附近某小区内，一名业主私自在自家楼后绿地里种了棵核桃树，本想绿化环境，没想到邻居不愿意了，他担心核桃树长大后，会影响家里的采光。

    “类似这种破坏小区整体绿化的情况比较普遍。”市绿化监察大队工作人员介绍，部分开发商承诺的小区绿化规划，交房时因各种原因临时变更规划；部分物业公司因服务业主需要，在绿地上修建泵房、热力站等；业主私自占用小区公共绿地，在绿地上种菜、停放车辆等。

    在涧西区及高新区部分小区，破坏小区绿地的行为很普遍。在涧西区某小区内，机动车辆随意停放在楼宇间的草坪上，导致草坪上黄土裸露；在高新区创业路附近某小区，小区内原有绿地被硬化改造成停车位……

    “一般情况下，开发商在进行小区绿化时，都有统一的规划，小区绿化起初保持得较好。”河南龙祥物业管理有限公司副总经理李强涛说，随着后期植物生长，问题随之而来，有的居民因个人喜好，在自家周边种花种树；有的一楼住户将阳台外延，把小块绿地硬化后搭建棚子，以便乘凉。

    2    永久公示加强监督

    新修订的《洛阳市城市绿化条例》对居民小区绿化的监督与保护提出明确规定。

    城市居住区绿化工程竣工后，建设单位应依法组织验收，在验收合格之日起15日内，将绿化工程竣工验收资料报送至绿化行政主管部门备案，其中，相关城市区报送至市级绿化主管部门，各县（市）、吉利区报送至辖区绿化行政主管部门。建设单位应制作绿地平面图标牌，在居住区显著位置进行永久公示。

    “此前，小区绿地被变更、破坏，与缺乏监督不无关系。新条例提出‘永久公示’概念，就是要将小区绿化的规划、规模、位置、用途等信息，以公示牌形式，永久标注在小区显著位置。”市园林局副局长、高级工程师赵保平说，在大家的监督下，一旦有开发商、物业公司或业主私自变更、破坏小区绿化，人们能够第一时间发现、制止、举报。

    此外，新条例还对小区绿化保护与管理的责任划分进行了明确规定：居住区绿地实行物业管理的，由物业服务企业负责；未实行物业管理的，由其所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责，县（市）区财政应给予适当补助。

    3    须劝导与管理“软硬兼施”

    破坏小区绿化的行为缘何屡禁不止？

    李强涛说，一方面，物业公司在“情”“理”之间难把握。例如，该公司所管理的小区内行道树统一规划为广玉兰，一棵广玉兰死后，热心业主第一时间补种一棵核桃树，业主的好心不能否定，其行为破坏小区整体绿化规划也是事实。另一方面，针对一些侵占绿地的行为，由于没有明确规定该怎么办、由谁办等，物业公司大多只能协调、劝说，没有强制性，效果不佳。

    “因此，在小区绿化的管理与保护上，建议执法部门与物业公司或小区后勤加强协调，明确‘归哪管’‘怎么管’。”李强涛说。

    河南林业职业学院植物教研室主任张贯臣认为，破坏小区绿化问题本质是企业利益与老百姓利益间的问题，建议在加大执法与宣传力度上多做工作，软硬兼施。

    严格按照条例、规范，加大执法力度。例如，细化绿化巡视、监察范围和时间等，一旦发现有破坏小区绿化的苗头，及时严格按规定制止、处罚，避免成为既成事实。

    “加强保护小区绿化的宣传，提高人们认识，才能从根本上制止破坏小区绿化的行为。”张贯臣说，小区绿化能有效净化环境。有调查显示，一个成年人每天需吸入720克氧气，呼出900克二氧化碳，植物恰恰吸收二氧化碳、吐出氧气，楼宇间如果缺少植物，很可能形成一个小型温室，造成局部缺氧，尤其在高温天气下，建材吸热量大，更会加剧这种现象。

    本报记者 赵佳 文/图