编者按
创新驱动是我市加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的战略之一，也是新常态下实现洛阳经济可持续发展的重要支撑，需要一个“政府搭台、企业主导、人才主演”的开放创新环境。本报今日刊发关于加快实施创新驱动发展的署名文章，以期对有关部门决策有所帮助，对我市加快建设中原经济区开放创新城有所裨益。敬请垂注。
洛阳的科技创新之路机遇与挑战并存，必须摸清家底、盘活存量、集中优势、辐射全局，创造“一核、双支撑”有机融合的创新驱动环境。
1 “一核”，集中优势力量打造“洛深合作”科技创新城
深圳南山、龙岗，武汉东湖，重庆北部新区，天津滨海新区的自主创新区都是引发当地科技创新辐射发展的动力核。就洛阳而言，涧西区科研实力较强、高层次人才所需的生活配套设施完善，高新区企业最具创新活力、政府服务企业意识较强，且高新区与涧西区地理位置相连，科技创新基础优势互补性较强。
借鉴深圳和北京中关村创新发展的经验，洛阳建设科技创新城，需要利用好涧西区的科研家底，激发高新区的创新活力，形成优势互补的洛阳“创新核”。
——把涧西区建设成为科技交流研发驱动核。一是建立高层次人才生活区。生活区可选址在九都西路与天津路交叉口附近，毗邻高新区、南昌路商业区、科研院所、学校，建立高层次人才就医、子女入学的绿色快速通道。二是建立高层次人才交流中心。在涧西区科研单位、高校聚集的西苑路附近建设高层次人才交流中心，便于科技人才交流。三是建立公共研发中心。依托中信重工、中钢洛耐、中国一拖、洛阳LYC轴承的重点实验室，依托大型企业引进的院士工作站、博士后科研工作站等研发机构，依托国字号研究院所，依托河南科技大学轴承、机械设计制造、车辆工程等与洛阳企业密切关联的专业，建立侧重于重点课题应用研究、基础研究与知识生产的新材料、新能源、新能源汽车、“柔性”机械设计方面的公共研发中心。
——把高新区建设成为企业自主创新驱动核。一是建立覆盖创新企业完整生长期的梯次培育机构，即孵化器、“瞪羚谷”、科技园分层次系统培育基地。支持灵活机动的企业“小微”研发机构群的建立，支持企业建立紧贴需求和市场导向的新型研发机构群，此类研发机构不拘泥于形式，会出现创新团队、跨区域协作体、远程技术支撑、定向研发微机构等形式。二是建立中小企业家联盟。与高层次人才交流中心、公共研发中心形成互动，带来创新发展新机遇；与洛阳大型企业形成互动，寻找产业链中互补、合作的机会。三是建立创客生活服务片区。尽快完善、提升创业路、卓飞路丹尼斯、生活社区内教育、医疗、休闲等功能，建设专为企业及创客服务的廉租白领公寓及区域内（涧西区、高新区）快速公共交通系统。
2 “双支撑”，构建洛阳特色梯次性人才、企业双支撑架构
洛阳要形成创新驱动发展核心竞争力，须立足本土，打造梯次性人才、企业双支撑的洛阳创新优势，以本土企业为主导引进人才，以为企业创造效益为标准制定人才鼓励政策，以洛阳企业和未来产业布局需要为目标培养梯次人才。
人才支撑方面。
——人才鼓励不拘形式。只要是企业需要的人才、只要是能为企业创造效益的人才，都要分层次给予鼓励（可以住房补贴、家庭旅游奖励、创新资金等形式灵活出现）。其中高端人才要重视荣誉性奖励，提高其参与洛阳发展的积极性。定期举办人才沙龙，搭建洛阳企业与知名企业、大学、科研院所联合创新平台。
——人才培养形成梯次。洛阳应整合原有资源，瞄准本土企业需求、未来产业布局搭建洛阳技术培训集团，形成特色鲜明的教育产业。办学模式高起点，要积极开展与“一带一路”国家办学合作；要畅通企业用人渠道，为洛阳企业发展提供高质技工人才；加快应用型技术人才培养步伐。促进本地大学向应用型大学转型，培养企业创新发展需要的应用型人才。
——人才培养形成洛阳特色。加强与知名专家、院校、研究机构的合作办学，提升特色专业的教学水平。建设农学中牡丹方向专业，使洛阳在油用牡丹、药用牡丹、园艺牡丹、牡丹基因库研究方面走在全国前列，并催生洛阳牡丹产业高起点的规模发展。提升河南科技大学等在洛高校机械电子、机械设计、材料工程、 汽车工程、化学工程的办学水平，并增加柔性设计教学课程，为洛阳能源、材料、电动汽车、生态工程、工业机器人产业发展提供特色人才支撑。
企业支撑方面。
——各类园区建设差异化。建设三类园区，为不同发展期的企业提供针对服务。孵化器服务科技初创企业，侧重公共服务；“瞪羚谷（加速器）”服务成长性好和快速成长型的企业，侧重个性化服务；科技产业园则是服务规模及以上企业，侧重管理、协调服务。
——中小企业借势创新。巧借东风：引导中小企业借助我市国字号大企业、国字号研究院的技术优势研发相关产品，提升企业创新能力。引留再创新：鼓励本土企业主动对接，将技术人才留在洛阳，促进企业利用原有技术进行再创新。
——大型企业联盟作战。建立总装工艺联盟协作：风力发电产业，七二五所、LYC、中信重工均有涉足，联合各家攻克技术难关，形成该产业领军地位；地热发电产业，隆华传热、中油一建、中信重工可协作研发创新；电动汽车产业，中航锂电、中国一拖、北方易初、中信重工可整合技术优势进行矿产、行政版配置功能、微型家用方向电动汽车的研制、开发；太阳能光热、光伏产业，中硅高科、洛阳尚德、日出东方太阳能工业园、中信重工联合公关加速产业升级再创新。
——有针对性地引进企业和创新团队。以中欧低碳生态城市合作项目促进洛阳本土生态产业发展，对已迁出的科技企业注意针对性回引。主动引进文化(旅游)创意团队和企业，逐步建立洛阳帝都文化产业园区，园区可以洛龙区（在建遗址公园、龙门石窟园区、白马寺镇）为中心，囊括伊滨区文化项目、伊川县动漫产业园、孟津县生态农业园区等，可借鉴台湾文化创意产业、深圳华侨城、西安曲江新区、浙江宋城的不同建设经验。（内容有删节） 市委办 杨柳青
