洛 平

脱贫攻坚，来不得半点投机，注不得半点水分。

副省长、市委书记李亚在全市脱贫攻坚推进会议上强调，要围绕脱贫成效精准，把考核验收做扎实。要把关验收好贫困县“摘帽”和贫困人口脱贫工作，切实做到成熟一个“摘帽”一个，脱贫一个销号一个；要严格规范脱贫退出程序，脱贫不脱贫要让群众说了算，认定结果要经得起群众满意度调查和第三方评估，坚决防止“被脱贫”。

这一强调，绝不多余！

就在前天，国务院扶贫办有关人士专门就《关于建立贫困退出机制的意见》指出，防止地方为政绩由争先“戴帽”变争先“摘帽”，必须按照规定严格落实标准和程序，不能搞数字脱贫、弄虚作假，否则将进行问责。贫困退出要以群众认可为标准，“群众认可”不是指贫困户本身认可、也不是指某个人认可，而是指绝大多数群众认可，既包括贫困户本人，也包括所有贫困户以及一般户，村民小组、村委会还要进行讨论，进行公示。

小康不小康，关键看老乡；脱贫不脱贫，标尺在人民。脱贫攻坚是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，只有群众点头认可了，才算“成功验收”，也才经得起历史检验。这个道理必须讲透，认识必须到位。

评价家庭是不是真脱贫，不能只看收入水平是否超过标准，还要看能不能吃、穿不愁，上得起学、看得起病、住房安全有保障，即“两不愁、三保障”，否则就算单一指标上超过扶贫标准，可能还是贫困户。过去有些地方习惯了“上面下指标、下面分任务”，按“总贫困人口÷目标年数=脱贫人口”的公式一套，脱贫多少“我说了算”，至于是不是真脱贫、群众是否认可，“过后再说”。所以也就不难理解，为何有些地方建档立卡会缺三差四，登记电话号码居然还有空号。

由此倒推扶贫过程中的一些问题。有的扶贫干部把握不好政府主导扶贫与群众自主脱贫的关系，缺乏对贫困户自身条件、致贫原因的具体分析，热衷于生搬硬套、盲目模仿、搞一刀切，出现了“他想养牛你偏让他养鸡，他想种核桃你偏让他种烟叶”的现象。这种违背群众发展意愿的“强制性扶贫”，不仅与“精准”二字背道而驰，也很难让群众“买账”，又何尝不是在搞“被脱贫”？正因此，洛阳提出要让群众“点菜”，调动贫困群众自身的能动性和积极性；要根据一家一户致贫原因，结合其自身条件和脱贫需求，细分脱贫类型、细化脱贫措施、精准到户到人，把因贫施策做扎实。

贫困“戴帽”、脱贫“摘帽”，本应是很自然的事情，但当脱贫是重大任务，层层立“军令状”，完不成任务要追究责任的时期，要注意纠正追赶脱贫时间、攀比脱贫数字等不良倾向，防止“造盆景”“垒大户”“数字脱贫”等苗头性问题。这方面过去有过不少“典型”，产生了扶贫泡沫不说，还苦了百姓、伤了民心、丢了民意，最终妨碍脱贫攻坚大局。

“出发点”一旦错了，“落脚点”就会跟着出错。“被脱贫”的根子是政绩观错乱，没摆正脱贫攻坚要“以人民为中心”的位置，没搞清到底该为群众担责还是对个人业绩“负责”。

脱贫攻坚是啃硬骨头，幻想毕其功于一役，“一次冲锋就能解决”，不切实际。坚决防止“被脱贫”，需要的不仅仅是智慧，更是真心、细心、耐心与决心。