核心提示

扶贫工作不仅是一项重要的经济工作，更是一项重大的政治任务。6月中旬至7月中旬，伊滨区对前段时间的扶贫机制、帮扶措施、资金使用、脱贫情况等进行了全面回顾检查，切实通过“回头看”，强化协调配合，形成工作合力，彻底解决措施不到位、脱贫不精准的问题，把精准扶贫工作推向深入。

在“精准扶贫、不落一人”思路指导下，从6月中旬开始，伊滨区根据上级扶贫工作“回头看”的要求，周密部署，扎实开展，扶贫开发和脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，成效明显。

1 大员挂帅给力精准扶贫

6月中旬，根据市扶贫工作新精神，面对扶贫工作的紧迫性和不尽如人意的现状，该区进一步统一思想，明确方向，适时调整了扶贫工作领导机构，建立起高规格的领导机制，由区党工委书记孙忠信、管委会主任胡大鹏牵头，管委会副主任寇献众具体负责，其他县级领导按照分包镇、村全部参与；在镇级层面，党委书记、镇长是第一责任人，明确一名副书记主抓扶贫工作，其他班子成员按照分包情况全力做好配合。

该区大员挂帅、主力上阵，于6月14日召开了精准扶贫攻坚部署会议，对扶贫工作进行再动员、再部署，启发各级干部思路更完善些、视野更开阔些、目标更明确些、措施更具体些，持续发力推进扶贫攻坚战。

6月17日，该区对脱贫攻坚领导小组成员单位、各镇党委书记及相关人员、9个省级贫困村“三委”干部和驻村第一书记，97个非贫困村支部书记和村主任及15名扶贫工作信息员共计300余人进行了专题政策、业务培训，并统一组织编印了400份脱贫攻坚文件汇编和涵盖扶贫工作相关政策及应知应会内容的简明工作手册，对区、镇、村相关参与脱贫攻坚工作人员进行了全覆盖发放。

随后，由区党工委书记孙忠信主持，每3天召开一次扶贫工作推进会。连续10多次的工作推进会，频度密集，力度大，整改、解决了一大批问题甚至痼疾，全区扶贫工作呈现出崭新的局面。

2 深入排查实现精准识别

精准扶贫“回头看”的关键在于确定贫困人口的准确性、真实性。

为查准和核实建档立卡扶贫对象情况，夯实精准扶贫、精准脱贫的基础，确保扶贫开发数据的准确性、真实性和有效性，在区脱贫攻坚领导小组指导下，各镇严格按照“4+2”工作法和“一进二看三算四比五议六定”工作法，对原有贫困户进行全面重新入户甄别，不合并步骤，不简化程序，确保精准识别工作公开、透明、公平、公正，切实做到应进则进、应退则退。寇店镇党委书记白凯亲自带队，对申请农户入户走访调查，然后通过小组评议和“四议两公开”工作法，确定高某等12户退出贫困户，确定李某等14户新增为贫困户。

区扶贫工作的牵头单位农村工作办公室负责人靳红涛深有感触地说：“只有真正摸清底子，才能做到精准到户到人，才能做到扶真贫、真扶贫。要在精准上下足功夫，帮，要帮到最需要的人，扶，要扶到最关键的点上。”

目前，该区共确定贫困户512户，贫困人口1641名。

3 多元帮扶构建社会扶贫格局

各镇对新确定的扶贫对象进行致贫原因分析，进一步与扶贫对象对接，逐户分析致贫原因，找准症结，制订脱贫规划，切实做到“因村因户施策”，分门别类开好脱贫“药方”。目前，各镇扶贫措施已全部对接制定到位，杜绝了曾经出现过的“假扶贫”现象。

区管委会确定的规划建设局、经济发展局、社会事务局、农村工作办公室、教育中心、财政局、环保文物局等7个驻村挂钩帮扶单位，都将驻村工作列为本单位一项重要工作，与被帮扶贫困村支部共同研究帮扶脱贫计划，积极与帮扶的贫困户对接，挂“实”钩，挂“铁”钩，结合村情和贫困户的家庭实际情况制定了精准帮扶措施，脚踏实地为民办实事。

该区还积极倡导、动员爱心企业参与社会扶贫工作。该区管委会与万安山开发建设公司、野生动物欢乐世界公司、豪泽郁金香花海公司、腾飞市政集体公司签订了地企合作扶贫攻坚意向协议。

诸葛、李村、寇店三镇结合辖区实际，动员了14家爱心企业对9个贫困村进行帮扶，为扶贫开发工作增添动力。目前各帮扶企业已同所包贫困村进行对接，通过向贫困对象提供公益性就业岗位或捐赠物资等方式进行对接帮扶。

4 项目扶贫助力脱贫攻坚

在新一轮脱贫攻坚战中，该区通过项目引导等方式精准扶持，以完善村级“自主造血”功能，真正实现贫困村拔掉穷根，走向富裕。

诸葛、李村、寇店三镇2016年实施互助资金项目的6个村，已于7月5日前全部成立了理事会、监事会，开设了账户，目前共为71户贫困户发放贷款68.2万元。

李村镇2016年整村推进项目有两个，一个是南宋村提灌站项目，一个是袁沟村道路硬化项目，均于7月下旬实施完毕。

诸葛、李村、寇店三镇2016年确定到户增收项目6个、科技扶贫项目3个、脱贫资金引导项目5个，目前正在按“公司+合作社+贫困户”的模式，按照政府引导、贫困户自愿原则，以及本金有保障、收益有保障、贫困户利益最大化原则有序推进。区国展公司已注册成立农业科技有限公司，并与相关项目村成立的合作社签订合作协议，项目资金370万元，目前已拨付至农业科技有限公司，预计于8月底前实施完毕。

5 强化问责戒除怠政懒政

为推进扶贫工作深入开展，区管委会成立了扶贫工作专项督查组，建立了督查工作微信群，区党工委、管委会每次召开扶贫工作推进会议安排的工作，都以《工作部署与落实情况·扶贫专期》的形式印发，每项工作都明确责任单位，由督查组进行跟踪督办，并形成督查专报，报区党工委、管委会主要领导。

针对驻村第一书记忙于自身事务、工作不到位而造成驻村帮扶流于形式的现象，区管委会要求第一书记从6月15日开始全部与原单位工作脱离，专心专注于驻村帮扶。经多次突击抽查，9个第一书记均做到了坚持到村开展工作。

6月下旬，督查组接到群众举报，对某贫困村无原则发放互助金问题进行调查，将不符合发放条件的资金依法予以收回，并对有关责任人进行追责，报经区纪工委批准，给予直接责任人留党察看两年处分，给予村党支部书记和村主任党内警告处分，对镇分管领导在全镇范围内通报批评，对包村领导进行诫勉谈话，进一步严肃了扶贫工作纪律。 （杨群灿）