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政府部门办事效率高不高，去行政服务中心体验便知。打造行政服务“大超市”，让“小窗口”变成便民“大平台”，是我市推进简政放权、建设服务型政府的重要举措。

日前，在市行政服务中心办事大厅，前来办理企业注册登记手续的市民吴先生，将准备好的资料交给窗口工作人员后感叹：“一个窗口搞定，真方便。”吴先生所说的一个窗口，指的是大厅内的市工商局“三证合一”窗口。在过去，要办理企业注册登记手续，要先后到工商、质监、税务等部门分别办理手续，最后才能到工商部门领取相关证照。

“一个窗口对外”，是我市大力推行“两集中、两到位”的结果。

“两集中、两到位”是指一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批服务科室向行政服务中心集中，保障进驻行政服务中心的审批事项到位、审批权限到位，行政审批服务科室负责本部门行政审批服务事项的统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个窗口对外”，从而提高审批速度。截至目前，已有17家单位的行政审批服务科进驻市行政服务中心，运行情况良好。

“两单”制度打通“最后一公里”

前不久，《洛阳市行政权责清单动态调整和行政权力运行监督管理办法》（下称《办法》）出台，标志着我市政府权责清单动态调整机制正式建立，权力运行监督管理机制初步形成。

日前召开的市政府常务会议决定，再取消9项行政审批项目和2项子项，调整40项行政审批项目，按照有关法律、法规规定调整列入58项行政审批项目。这次调整规范行政审批事项目录，是我市对行政权责清单的第一次动态调整。

“推行权力清单、责任清单‘两单’制度，是政府部门‘摸清家底’、明确权责的必然选择，是释放改革红利、促进经济转型的重要举措，是建设法治政府、服务型政府的必然要求。”市审改办相关负责人表示，目前我市已经编制完成《市级政府部门权责清单》，各县（市）区权责清单也已经编制完成，确保权责清单的事项落到实处，需要制度的保障。

《办法》指出，根据法律、法规、规章的颁布、修改、废止、解释情况，机构、职能调整，上级政府取消调整权力事项情况，以及行政权力运行等情况，按规定程序调整完善行政权责清单，并向社会公布。《办法》还强调，各部门应积极推进行政审批“两集中、两到位”改革，推进行政审批流程再造，凡适合进驻行政服务大厅的权力事项，实行一个窗口受理、一站式审批。经批准不进驻行政服务大厅的权力事项，要规范流程、明确标准、缩短时间。市审改办负责人表示，《办法》的出台，打通了政府权责清单制度建设的“最后一公里”。

本报记者 李三旺