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在法院执行过程中，司法拍卖是财产变现的重要途径之一。近日，最高人民法院发布《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，对网络司法拍卖相关问题作出具体规定。当前，我市正着力解决执行难问题，网络司法拍卖是一个重要途径。

司法拍卖完全实现网络化 拍品成交率为46.3%

2014年4月，市中级人民法院在全市率先“进驻”淘宝网司法拍卖平台。随后，我市各基层法院相继“进驻”该平台。目前，我市两级法院司法拍卖已全部实现网络化。

截至9月30日，全市两级法院共上架拍品1518件，种类涵盖车辆、机器设备、房产、公司股权等各类涉诉财产，成交703件，成交率为46.3%，成交金额近4亿元，拍品数量和成交率均居全省前列。

市中级人民法院执行局副局长刘俊江介绍，网络司法拍卖的拍卖物品经评估机构鉴定价值后，可直接在淘宝网司法拍卖平台拍卖，减少了拍卖公司这一中间环节，“零佣金”且效率高，有助于最大限度实现债权人权益，实现司法拍卖的公开、公正、透明。

成交率有待提升 规范措施需跟上

“从这两年的运行情况看，网络司法拍卖的网拍率、成交率、溢价率都有提升空间。”刘俊江介绍，在网络司法拍卖品中，不动产占比较高，标的额大又不能按揭，致使许多拍卖无法成交。

根据规定，网络司法拍卖的不动产拍品在拍卖3次后，动产在拍卖2次后，仍不能成交的，将按照以物抵债或者变卖的方式处理，这些对拍品溢价率会造成一定影响。

自网络司法拍卖在全国法院实施以来，各地法院积极探索，分别在人民法院诉讼资产网、淘宝网等单一平台进行。平台单一易造成信息受众范围有限、拍品推介渠道狭窄等问题，制约了网拍率。

刘俊江表示，他们正与我市房管部门及各商业银行沟通，鼓励各银行参与网络司法拍卖按揭贷款，以提高拍品的成交率。此外，网络司法拍卖属新生事物，上级法院出台指导性文件，有助于统一、规范网络司法拍卖工作。

4类人员不能参与竞拍 悔拍后保证金不予退还

近日，最高人民法院发布《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《规定》），将于2017年1月1日起正式施行。《规定》有许多亮点，将极大推动基层法院解决网络司法拍卖过程中存在的问题，更有效实现债权人权益。

亮点一：申请执行人可选择服务平台

《规定》指出，最高人民法院建立全国性网络服务提供者名单库，并列举了提供网络司法拍卖平台应具备的5个条件，其中，包括保证信息公开充分、功能齐全完备、在全国具有较高的知名度和广泛的社会参与度等。在具体个案中，网络服务提供者由申请执行人从名单库中选择；未选择或者多个申请执行人的选择不一致的，由人民法院指定。

亮点二：一人竞拍有效

《规定》指出，网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的70%。网络司法拍卖不限制竞买人数量。一人参与竞拍，出价不低于起拍价的，拍卖成交。

亮点三：悔拍后保证金不予退还

竞买人参加网络司法拍卖需交纳保证金，《规定》指出，保证金数额由人民法院在起拍价的5%至20%范围内确定。同时，竞买人悔拍后保证金不予退还。

亮点四：4类人员不能参与竞拍

在网络司法拍卖实施过程中，《规定》明确了4类人不能参与竞拍，分别是负责执行的人民法院、网络服务提供者、承担拍卖辅助工作的社会机构或者组织，以及这些主体工作人员及其近亲属。

本报记者 申利超 通讯员 王博文