华灯初上，新安县体育中心运动场上聚满了前来休闲健身的人们。“每天晚上俺都要来这儿，散散步、跳跳舞，既锻炼了身体，心情也特好，可比憋在家里舒坦，这船形体育馆看着都得劲！”绿苑社区50多岁的高金婷说。

这个面积11.7万平方米的综合性场馆，总投资1亿元，包括体育馆、运动场、休闲广场、篮球场、门球场、停车场等设施，2013年投用以来，先后举办了全国少儿门球赛、全国酒器博览会、河南省农民篮球赛等各类赛事50余场，每天健身群众超过1万人次。作为全省经济10强县，近年，新安县以文明创建为引领，不断加大城市的软硬件建设力度，使群众的获得感幸福感不断提升。

加强基础设施建设

近年，新安重点抓新型城镇化“三级”体系建设，按照“3A乡镇、4A县城”理念，提升城镇建设标准，形成县城、中心镇、美丽乡村三个层级互为补充、整体联动的完整体系，实现城乡一体、统筹发展。

精心谋划实施“三城”工程。在城北新区约10平方公里范围内，按照“依山就势、山城融合、街路分离、森林城市”理念建设“城北山城”；在县城以南按照“一心两带三轴、水网纵横、依山傍水”的空间格局，推动滨水产业建设，着力将8平方公里区域打造成为山水相依、生态宜居的“新安水城”；依托5平方公里的函谷关遗址保护区，以“汉风唐韵”为主题，打造集遗址保护、遗产观光、文化休闲、丝路驿站服务于一体的汉关遗址城，建设一个“人在园中、园在城中、城在林中、林在水中”的更加宜居的城市。

该县以加强市政基础设施建设和完善城市功能为重点，坚持系统谋划，城乡共创共建，牢牢树立创建为民思想，切实提升群众幸福感。按照“先老城、后新城，先地下、后地上，先雨水、后污水”的原则，去年该县投资1.4亿元，完成汉关大道、畛河大道及上海路等10条道路改造提升，今年又实施了绿苑路、北京路等7条道路改造工程，提高了道路通行能力和舒适度。

打造宜居之城

今年五一期间开园的枕头山公园是新安县2016年和2017年跨年度“十大惠民实事”之一。该公园东西长3公里，面积730亩，横居城北新区与县城之间，堪称该县的“中央公园”，开设10个大型出入口，满足了周边3万群众的休闲需要，是一个集休闲健身、观赏游览、文化娱乐、科普教育于一体的综合性公园，不仅让城北居民多了一个好去处，而且阻断了连霍高速的噪声、灰尘污染，生态、社会效益显著。

绿色是城市的底色。近年，为进一步提升城市绿容率，该县重点打造了绿苑、世纪广场、西湖公园、地质广场、世纪公园、慕容山公园等，环县城建设的翠屏山森林公园、郁山国家森林公园、城北森林公园、西区工业隔离带、东区防护林带等一批城郊公园，总面积超过1万亩，人均绿地面积达16.1平方米，呈现了“城在林中、林在城中、景随人走、步移景换”的城区美景；居民供水普及率、城区亮灯率、生活垃圾无害化处理率均达100%，率先实现了“双气”入户。

新安还开展了“拆墙透绿，见缝插绿”行动，做到应绿尽绿，县城主干道沿街拆墙透绿单位比例达98%，居民出门平均300米就能到达休闲绿地、公园或广场；去年，率先在全省实施公厕革命、“三水”改造，高标准建设公厕390座，其中星级公厕104座，在县城，每50米有座公厕成为现实；对10条城市道路进行雨污分流和全面整治，新建供热站3座，新增供热面积52万平方米。该县获得了中国人居环境范例奖、全国绿化模范县、国家园林县城等称号。截至2016年年底，全县城镇人口达21.42万人，城镇化率达44.25%。

实施文化惠民

“上级对俺们支持恁大，拼了老命也要把戏唱好！”82岁的五头镇文化艺术团总顾问郭长寿对各级的支持由衷感激。

2014年，郭长寿以2万元购买旧设备起家，县文化局拨专款4万元购买演出车对其给予支持。如今，五头镇文化艺术团有固定演员30多名，排练戏曲、相声、小品、现代戏等56个，每年坚持演出60余场，让群众在家门口就能享受到文化大餐。

文化是城市的灵魂。近年，该县恢复组建了11个乡镇业余剧团，每年为群众演出500余场，每年放映电影超过3000场；全县设立16个基层图书流通点，年均更新8000册次以上。

新安以创建国家公共文化服务体系示范县为目标，不断加大政策支持和资金投入力度，实施了面积2.3万余平方米，集图书馆、文化馆、博物馆、盲人阅读于一体的县文化中心建设项目，11个乡镇全部建成了独立院所的综合文化站，307个村（社区）全部建成村级文化活动中心（文化大院），建成县、乡、村三级文化信息资源共享工程服务站318个，覆盖率达100%，每年坚持100天的大型广场文化活动“河洛欢歌·唱响新安”已连续举行11年，受惠群众500余万人次。为鼓励本土文艺精品创作、促进文艺事业繁荣发展，该县还设立“文艺发展创作奖”，鼓励本土文化创作。

去年以来，该县为加强基层理论宣讲工作，创新开展了“理论+文艺”宣讲模式，坚持理论生活化、学习愉悦化，利用综合文化站、社区文化中心、特色文化广场等基层宣讲阵地，发挥各级优秀文化人才作用，通过“小文艺”讲好“大道理”，将理论知识、新风新事、好人好事以群众喜闻乐见的文艺方式展演出来，让小戏、小品成为理论政策最好的“翻译”。

同时，该县还突出文化传承，实施“名城、名镇、名村”工程，传承历史文脉，实施函谷关历史文化博物馆、千唐志斋新馆等文化重点工程，深入挖掘王祥卧冰、烂柯山传说等非物质文化遗产内涵，复兴新安文化。

争创文明城市

一座城市，需要用鲜花来装扮，更需要用文明来塑造。由爱心墙开始的“爱心+”蓬勃发展，使新安县出现了令人鼓舞的“爱心现象”，全县“爱心超市”“爱心屋”有20多个，成为人们交换“爱心”的重要平台，也成了这座城市亮丽的风景线。

文明是城市的魅力。“物质富裕了，脑袋不能空虚”“要做书生，不当‘土豪’”。在文明城市创建过程中，新安坚持“硬”“软”两手抓。在近年举行的道德模范和最美新安人颁奖典礼上，该县主要领导给被表彰对象颁奖，先进人物成了各单位道德讲堂的座上宾。

为进一步弘扬正气，让人干有目标、学有榜样，近年，该县印发了《新安故事》《榜样的力量》《新安市民文明手册》等书籍，见证该县发展变化的历史事件和为新安文明建设作出贡献的“文明使者”的故事被收录其中，在全县形成了向善向美的良好氛围。

截至目前，该县先后表彰道德模范及身边好人170人次、行业标兵100人次、美德少年190人次、十星级文明户8000余户，5人入选“洛阳好人榜”，4人获得“中国好人榜”提名，学雷锋志愿服务组织超过289个，注册志愿者6.8万余名，涌现了新安神鹰救援队、心安救援队、邻里守望、爱心妈妈、公益顺风车等一批优秀志愿者团队。

（郭建立 许金安 陶建超）