3月27日，省委、省政府召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，会议强调，要强化开放引领，以国际视野谋划推动洛阳副中心城市建设。要转变思想观念、强化开放意识，跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，以开放的眼光解难题，以开放的思维增活力，以开放的心态聚资源，以开放的格局树形象。

开放引领就是要以开放的眼光解难题。面对洛阳发展中存在的问题，既要面向世界，积极应对世界大发展、大变革、大调整带来的新挑战，以国际视野谋划推动洛阳副中心城市建设，也要面向国内，积极应对全面深化改革中带来的新问题，转变思想观念、强化开放意识，克服“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，让改革开放始终成为推动洛阳发展的动力源泉。

开放引领就是要以开放的思维增活力。没有开放的思维方式就不会有开放的行动和实践。面对新情况、新矛盾、新问题，不能凭经验翻老皇历，不能故纸堆里找方子，那样的结果只能是穿新鞋走老路。必须跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，甚至要跳出中国看洛阳，只有这样才能想新办法、找新出路、闯新天地。只有打破观念瓶颈、突破思维惯性，以理念先行推动高水平开放，让开放思维成为一种习惯和本能，才能打开社会活力的阀门，让古老洛阳迸发出勃勃生机。

开放引领就是要以开放的心态聚资源。习近平总书记多次强调，人才是第一资源。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。新时代以开放的心态凝聚社会资源，根本上体现为以更加开放的心态吸纳人才，特别是在待遇上不要“小家子气”，在使用上不要“求全责备”，在成长环境上不要“论资排辈”，“不分东南西北中，来了就是洛阳人”，广聚天下英才而用之，才能为洛阳的高质量发展奠定坚实基础。

开放引领就是要以开放的格局树形象。近年来，洛阳聚焦产业转型，着力调结构、促升级，积蓄了“洛阳力量”；聚焦城乡建设，着力夯基础、树形象，跑出了“洛阳速度”；聚焦脱贫攻坚，着力补短板、惠民生，体现了“洛阳情怀”。但是，放眼全国，对标先进，洛阳开放的体系还不完整，开放的形象还不突出，开放的平台还不牢固，开放的势能还不强大，必须构建更加完整的开放格局，树立全面开放的城市形象。

打造全省高质量发展新增长极，形成引领全省发展的“双引擎”，洛阳就要在更高起点、更高层次、更高目标上强化开放引领。

一是在拓展开放通道上求突破。要建好通道平台、提升开放势能，把建设洛阳现代综合交通枢纽摆在突出位置，构建便捷畅通的综合交通体系，打造公路、铁路、航空“三位一体”、内联外畅的国际性综合交通枢纽，实现交通节点城市向交通枢纽城市转变。

二是在建好用好开放平台上下功夫。洛阳不沿边、不靠海，在对外开放上要有大发展、大突破，必须建好用好开放平台的“四梁八柱”。要加快推进自贸区、自创区、高新区“三区融合”，加快打造一批百亿级、千亿级的开放型产业园区，以大平台畅通高水平开放。要高水平建设自贸区、跨境电商综试区，加快综保区申建工作，全力建好对外开放平台，为促进开放型经济发展提供有力的平台支撑。

三是要在敞开开放大门上抢占先机。要抓住国家推进“一带一路”倡议的重要机遇，敞开开放大门，拓展发展空间，突出招大引强，推动外贸升级，支持企业“走出去”，更好利用国际国内两个市场、两种资源，深度对接全球产业链、供应链，积极融入世界经济循环，建设现代开放型经济。

四是要在优化开放环境上先行一步。优化开放环境已成洛阳发展的“命门之穴”，作为对外开放的“晴雨表”、招商引资的“引力场”，营商环境是一个地方市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。洛阳要强化开放引领，在高水平开放、高质量发展上先行一步，必须解决好优化开放环境问题。要以深化“放管服”改革为重点，以创建国家社会信用体系建设示范市为抓手，打造一流政务环境、市场环境、法治环境。

（作者为洛阳职业技术学院副院长，洛阳市社科联兼职副主席，社会学博士、教授）