省委、省政府召开的加快洛阳副中心城市建设工作推进会，提出了洛阳力争到2025年，区域首位度、经济外向度大幅提升，生产总值达到8000亿元，中心城区常住人口突破350万人，常住人口城镇化率突破70%，制造业增加值占地区生产总值比重超过1/3，研发投入强度高于全省1个百分点左右，洛阳机场旅客吞吐量突破400万人次，接待国内外游客人数和收入占全省比重均超过20%。这一个个数据清晰描绘了洛阳副中心城市建设的“2025年目标”，它既是压力也是动力，既是机遇也是挑战。我们如何抓住机遇，变压力为动力，实现洛阳副中心城市建设的“2025年目标”，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章？

第一，“生产总值达到8000亿元，中心城区常住人口突破350万人，常住人口城镇化率突破70%”，这是洛阳建设区域经济中心提升辐射力、形成新引擎所必须具备的硬实力。2019年洛阳的地区生产总值虽然超过了5000亿元，但到2025年实现8000亿元，压力比较大，这需要我们各级领导干部团结带领全市上下把思想和行动统一到省委、省政府部署要求上来，勇担使命、坚定信心，咬定目标、加压奋进，强化创新驱动、强化开放带动、强化改革推动，努力实现经济社会高质量发展，全力以赴为洛阳发展拼出一片新天地。洛阳市总人口目前是713.67万人，其中市区人口224.93万人，常住人口城镇化率57.6%，这与2025年“中心城区常住人口突破350万人，常住人口城镇化率突破70%”仍有不小差距。但是，我们欣喜地看到省委、省政府对洛阳副中心城市建设高度重视，多领域赋予改革探索、先行先试的权利，我们要充分用好这些支持政策，在区划调整方面，科学规划空间布局，完善功能配置，提升城镇发展综合承载力，推动城市快速发展，实现新跨越。

第二，“制造业增加值占地区生产总值比重超过1/3，研发投入强度高于全省1个百分点左右”，这是建设全国先进制造业基地，洛阳高质量发展的内在要求。制造业是实体经济的主体，更是洛阳经济高质量发展的根基，近年来我们抓住新一轮机遇，推动“洛阳制造”加速向“洛阳智造”“洛阳创造”转变。2018年，洛阳市研发投入总量为99.36亿元，同比增加12.98亿元，同比增长15.03%。研发投入强度达到2.14%，比全省水平高0.74个百分点。随着全市“9+2”工作布局的深入推进，积极实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，健全完善以市场为导向的技术创新体系，着力打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，促进创新链、产业链、资金链、政策链“四链融合”，科技创新能力持续提升，洛阳已奏响高质量发展的时代强音，踏上实现“2025年目标”的快车道。

第三，“洛阳机场旅客吞吐量突破400万人次，接待国内外游客人数和收入占全省比重均超过20%”，这是洛阳建设全国重要综合交通枢纽和国际人文交往中心的重要支撑。2019年，洛阳北郊机场年旅客吞吐量突破153万人次，同比增长17.1%，保持了高速发展的态势。在文化旅游方面，2019年全市接待游客1.42亿人次，总收入1321.02亿元，同比分别增长7.33%和15.03%，占全省比重接近15%。同样，要实现“2025年目标”，我们必须扭住项目建设这个“牛鼻子”，围绕打造全国重要综合交通枢纽，加快推进洛阳机场三期改扩建和伊滨通用机场建设，积极推进铁路网、高速网、快速路网、轨道交通路网建设，以高质量立体交通网络支撑洛阳副中心城市建设。我们还要充分发挥文化旅游资源优势，促进文化与旅游深度融合发展，增强“一带一路”主要节点城市功能，打造“东方博物馆之都”，提升城市的辐射力和吸引力，加快国际人文交往中心建设，实现整体气质之变、发展势能跃升。

（作者为中共洛阳市委党校管理教研部主任）